改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)力

以黨的十八屆三中全會(huì)召開為標(biāo)志，拉開了全面深化改革的序幕，本輪經(jīng)濟(jì)體制改革的突出特點(diǎn)就是正確處理政府與市場關(guān)系，就是要讓市場在資源配置過程中發(fā)揮決定性作用，歸根結(jié)底就是要簡政放權(quán)，為已有的企業(yè)松綁，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供便利條件。

從改革的結(jié)果來看，2014年我國新注冊企業(yè)同比增長45.88%，2015年上半年我國新登記市場主體達(dá)到685.1萬戶，日均3.8萬戶，市場活力得到了釋放。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果，也是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要標(biāo)志，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長，反之則阻礙經(jīng)濟(jì)健康增長。通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)可以看出經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的變化。

我國改革開放以來，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈現(xiàn)不斷上升趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2015年上半年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到49.5%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。

從增速來看，第一產(chǎn)業(yè)增長3.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長 6.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長8.4%，由此，意味著第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由過去的以第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)為主向第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和高度化，意味著能源、資源消耗強(qiáng)度進(jìn)一步降低。

從需求結(jié)構(gòu)來看，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高。我國的消費(fèi)率已經(jīng)由2010年的49.1%提高到2014年的51.2%，年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2015年上半年我國最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為60.0%，比上年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。

從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，西部地區(qū)總體上快于東部地區(qū)。2015年上半年，GDP增速位居全國前五位的分別是重慶、貴州、天津、西藏、江西，均達(dá)到9%以上。其中重慶、貴州、西藏均為西部地區(qū)，由此可以看出，西部地區(qū)特別是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力比較充足。

從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)來看，大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，小企業(yè)數(shù)量多的格局已經(jīng)形成。根據(jù)最新發(fā)布的世界 500強(qiáng)企業(yè)名單，中國大陸已經(jīng)有94家入圍，入圍企業(yè)數(shù)量位居世界第二。從小企業(yè)來看，隨著改革的深化，近兩年我國企業(yè)注冊數(shù)量呈現(xiàn)出井噴式增長。

新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力

新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是指在國民經(jīng)濟(jì)增長過程中能夠帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，一般具有較強(qiáng)的市場需求。

改革開放以來，家用電器、汽車、房地產(chǎn)等都曾經(jīng)成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)依然存在，但是技術(shù)水平大大提高。同樣是彩電，今天的數(shù)字彩電與上個(gè)世紀(jì)80年代初期的黑白電視機(jī)已經(jīng)不可同日而語；同樣是汽車，今天的全自動(dòng)汽車與20年前的手動(dòng)汽車技術(shù)水平也不可同日而語。這就是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)中孕育出同一個(gè)產(chǎn)品的升級(jí)換代。

與此同時(shí)，伴隨著生產(chǎn)力發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和城鄉(xiāng)居民收入提高，不斷衍生出新的產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式或制造出新的產(chǎn)品。近年，我國涌現(xiàn)出了一大批新的增長點(diǎn)，由過去的單個(gè)“點(diǎn)”，而轉(zhuǎn)變?yōu)橛稍S多點(diǎn)而形成的“簇”。節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、體育、健康保健、養(yǎng)老嬰幼、文化等產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長態(tài)勢。

需要進(jìn)一步指出的是，雖然在經(jīng)濟(jì)增長過程中不斷孕育新的動(dòng)力，但是動(dòng)力的轉(zhuǎn)換有一個(gè)過程，甚至需要較長的時(shí)期。我們不能將國民經(jīng)濟(jì)這輛車停下來換發(fā)動(dòng)機(jī)，而是需要在不停地運(yùn)行過程中升級(jí)舊的發(fā)動(dòng)機(jī)和安裝新的發(fā)動(dòng)機(jī)。改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育也是只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，我們需要適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，不斷培育新動(dòng)力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（作者為中共中央黨校研究生院院長、教授 ）