--- 發(fā)力供給側(cè)改革 激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力

　　北京2015年12月18日電 /美通社/ -- 11月財(cái)新中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）略有回升，但連續(xù)第九個(gè)月低于50。2015年12月2日，在上海高級(jí)金融學(xué)院（SAIF）與財(cái)新智庫(kù)、財(cái)新傳媒共同主辦的“財(cái)新中國(guó) PMI 會(huì)客廳”中，SAIF 金融學(xué)教授、副院長(zhǎng)朱寧，財(cái)新智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆等多位專家表示，在經(jīng)濟(jì)動(dòng)能依然疲軟之時(shí)，需要在供給側(cè)方面加大力度。

　　以下為參會(huì)嘉賓觀點(diǎn)選摘：

　　SAIF 金融學(xué)教授、副院長(zhǎng)朱寧：

　　第一，從供給端推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)優(yōu)勢(shì)是如果政府從供給端馬上就有所作為，那可以對(duì)整個(gè)社會(huì)總需求帶來一定拉力，這是非常有效的刺激經(jīng)濟(jì)的手段。另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)是供給側(cè)傳導(dǎo)機(jī)制相對(duì)直接，而需求端的傳導(dǎo)機(jī)制則相對(duì)比較漫長(zhǎng)。過去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力很大程度上來自政府強(qiáng)有力的推動(dòng)和幫助，與此同時(shí)也形成了經(jīng)濟(jì)對(duì)于政府行為的高度依賴?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的低估和對(duì)高收益的追求，造成短期的資源扭曲和風(fēng)險(xiǎn)配置扭曲，這很有可能導(dǎo)致泡沫。

　　第二，十三五規(guī)劃中，金融改革是重中之重。過去30年最重要的改革，就是讓市場(chǎng)配置資本要素的價(jià)值。怎樣真正讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用，給予資本一個(gè)公允的、透明的定價(jià)，這是我們下一個(gè)階段最重要的方向，也是金融改革對(duì)十三五最大的貢獻(xiàn)。

　　財(cái)新智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆：

　　所謂供給側(cè)改革與傳統(tǒng)意義的總需求管理是相對(duì)應(yīng)的。如果說總需求管理的宏觀政策已經(jīng)力不從心，那么需要再在供給側(cè)改革方面發(fā)力。

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員曾錚：

　　實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，一是穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。一方面繼續(xù)結(jié)構(gòu)性減稅，提高企業(yè)技改動(dòng)力，同時(shí)是要加快小額納稅人的調(diào)整。另一方面，要理順中央和地方財(cái)政關(guān)系。

　　二是放松管制。當(dāng)前行政審批下放出現(xiàn)了一些問題。行政審批專業(yè)性很強(qiáng)，原來歸中央審批的項(xiàng)目下方到地方，僅僅在幾個(gè)科室當(dāng)中很難完成；同時(shí)，行政審批不配套，比如一個(gè)項(xiàng)目落地需要10個(gè)以上的審批，當(dāng)只下放8個(gè)的時(shí)候，其實(shí)并不能大幅降低整個(gè)審批周期。而且，地方政府把所下方的中央審批權(quán)利分解成了多個(gè)審批步驟，地方的審批流并沒有簡(jiǎn)化。

　　此外，還要放松要素市場(chǎng)管制，破除行業(yè)性壟斷，拓展產(chǎn)業(yè)新空間，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)全球資源配置，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作的交易。要給企業(yè)減少成本、擴(kuò)大空間，為企業(yè)擴(kuò)大利潤(rùn)提供一些新方向，還要促進(jìn)消費(fèi)者剩余增加，使消費(fèi)升級(jí)。

　　財(cái)新智庫(kù)董事總經(jīng)理鐘正生：

　　供給側(cè)管理的措施中首先是減稅，其次是去產(chǎn)能。去產(chǎn)能會(huì)遇到人的問題，債務(wù)的問題，去產(chǎn)能與穩(wěn)增長(zhǎng)之間還有矛盾。而且，正常的去產(chǎn)能過程在10年左右，而中國(guó)剛走了4年，去產(chǎn)能任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。第三是放寬準(zhǔn)入?，F(xiàn)在需要放寬準(zhǔn)入的往往不是國(guó)有企業(yè)，而現(xiàn)在很多國(guó)有企業(yè)卻在兼并重組，在做大做強(qiáng)，因此放寬準(zhǔn)入的空間在事實(shí)上受到很大限制。第四是創(chuàng)新。當(dāng)前中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然非常欠缺。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室主任徐奇淵：

　　對(duì)于放開二孩對(duì)供給側(cè)管理的影響，從長(zhǎng)期來看是對(duì)供給側(cè)的促進(jìn)，其能夠增加勞動(dòng)力供給，但是從短期來看對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻是負(fù)面作用。當(dāng)人口政策鼓勵(lì)生二孩的時(shí)候，部分懷孕的在職女性要暫時(shí)退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。另外，如果對(duì)孩子的教育、醫(yī)療及其他消費(fèi)增加，那儲(chǔ)蓄率就會(huì)下降，意味著投資也將下降。