財政部副部長張少春22日說，經(jīng)國務(wù)院批準，今年財政部向地方下達置換債券額度3.2萬億元，實現(xiàn)了對當年到期債務(wù)的全覆蓋；被置換的存量債務(wù)成本從平均10%降至3.5%左右，預(yù)計將為地方每年節(jié)省利息2000億元。

受國務(wù)院委托，張少春22日向全國人大常委會第十八次會議報告了《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范地方政府債務(wù)管理工作情況的報告》。他透露，據(jù)初步測算，2014年末地方政府債務(wù)的債務(wù)率為86%，風(fēng)險總體可控。地方政府債務(wù)余額中，90%以上是通過非政府債券方式舉借，平均成本在10%左右，地方政府每年需支付較高的利息。

“通過發(fā)行地方政府債券逐步進行置換，是規(guī)范地方政府債務(wù)預(yù)算管理的重要舉措，也有利于減輕地方利息負擔(dān)?！睆埳俅悍Q。

他介紹，截至12月11日，各地已發(fā)行置換債券3.18萬億元，完成下達額度的99%，發(fā)行定價市場化水平逐步提高。

在新增地方政府債券方面，張少春說，今年新增地方政府債券達6000億元。在分配2015年分地區(qū)新增債券規(guī)模時，對低風(fēng)險地區(qū)多分配，對高風(fēng)險地區(qū)少分配或不分配，激勵地方化解債務(wù)風(fēng)險。截至12月11日，各地已發(fā)行新增債券5912億元，完成下達額度的99%。

2015年8月，第十二屆全國人大常委會第十六次會議審議批準了《國務(wù)院關(guān)于提請審議批準2015年地方政府債務(wù)限額的議案》。張少春說，財政部據(jù)此提出了分地區(qū)債務(wù)限額，報國務(wù)院批準后下達地方，要求地方各級政府在批準的限額內(nèi)舉借和償還債務(wù)。各地區(qū)2015年地方政府債務(wù)限額根據(jù)該地區(qū)清理核實的2014年末政府債務(wù)余額和2015年新增債務(wù)限額確定。

此外，他表示，今年以來，為規(guī)范地方政府債務(wù)管理，財政部還將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理，完善了地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制，并加強了對地方政府舉債融資行為的監(jiān)管。(記者申鋮、韓潔）