國際貨幣基金組織19日發(fā)布最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為，2016年全球經(jīng)濟(jì)活動的回升相比此前預(yù)計將更為緩慢，特別是在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。報告預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)2016年將增長3.4%，2017年將增長3.6%，低于2015年10月的預(yù)期增長。

報告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)仍面臨下行風(fēng)險，這與全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的調(diào)整有關(guān)：新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長普遍減緩，中國經(jīng)濟(jì)正處于再平衡調(diào)整之中，大宗商品價格下跌，美國逐步退出異常寬松的貨幣政策。如果不能成功管理這些重大挑戰(zhàn)，全球增長可能受阻。

報告認(rèn)為，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體溫和、不均衡的復(fù)蘇預(yù)計將繼續(xù)下去，預(yù)計發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2016年的增長率將上升0.2個百分點，升至2.1%，2017年將穩(wěn)定在這一水平。得益于依然寬松的金融條件和不斷加強(qiáng)的住房和勞動力市場，美國總體經(jīng)濟(jì)活動將保持強(qiáng)勁，但美元走強(qiáng)將對制造業(yè)活動產(chǎn)生不利影響，石油價格下跌將抑制對采礦設(shè)施和設(shè)備的投資。在歐元區(qū)，油價下跌和寬松的金融條件將使私人消費增強(qiáng)，這種有利作用將超過凈出口減弱的不利影響。得益于財政支持、石油價格的下跌、寬松的金融條件以及收入的提高，日本的經(jīng)濟(jì)增長有望在2016年變得堅實。

新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的情況各不相同。IMF認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)增長在2016年將放緩到6.3%，2017年將降至6.0%，主要是由于投資增長隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)再平衡調(diào)整而減弱。預(yù)計印度和其他亞洲新興經(jīng)濟(jì)體將普遍繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長。不過，目前處于經(jīng)濟(jì)困境的國家（特別是巴西、俄羅斯和中東地區(qū)的一些國家）的增長率預(yù)計將逐步改善，盡管這種預(yù)期的不完全復(fù)蘇也可能因新的經(jīng)濟(jì)或政治沖擊而受挫。總體而言，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長率預(yù)計將從2015年的4%（2008年至2009年金融危機(jī)以來的最低水平）上升到2016年的4.3%和2017年的4.7%。

報告認(rèn)為，除非能夠成功駕馭世界經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變，否則全球增長可能受阻。下行風(fēng)險對于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言尤為顯著。

報告對各經(jīng)濟(jì)體政策提出建議。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，通脹率仍大大低于中央銀行的目標(biāo)，因此，寬松的貨幣政策仍然至關(guān)重要。在條件允許的情況下，近期財政政策應(yīng)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更大支持。為解決財政失衡問題而開展的財政整頓應(yīng)當(dāng)以有利于經(jīng)濟(jì)增長、公平的方式實施。通過結(jié)構(gòu)性改革提高潛在產(chǎn)出仍然十分關(guān)鍵，共同的重點領(lǐng)域應(yīng)包括提高勞動力市場參與程度和就業(yè)水平，解決遺留的債務(wù)積壓問題，以及減少進(jìn)入產(chǎn)品和服務(wù)市場的壁壘。

在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，鑒于各國具體情況不同，政策重點也應(yīng)各不相同。政策制定者需要重建對潛在沖擊的抵御能力，同時提高經(jīng)濟(jì)增長，確保繼續(xù)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收入水平靠攏。總的來說，允許匯率靈活變動將是緩解不利外部沖擊的重要手段，但需要密切監(jiān)控匯率貶值對私人和公共部門資產(chǎn)負(fù)債表以及國內(nèi)通脹率的影響。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政策制定者需要繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，以緩解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，促進(jìn)形成富有活力、有利于創(chuàng)新的商業(yè)環(huán)境，并加強(qiáng)人力資本。此外，深化本地資本市場、改善財政收入的調(diào)動以及降低對大宗商品的依賴而實現(xiàn)出口多元化，仍是其中許多經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。