作者：國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長 李佐軍
2015年中國GDP增速為6.9%，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，有的人得出相對樂觀的結(jié)論，有的人得出相對悲觀的結(jié)論。如何看待GDP年增速“破七”，特別是如何看待GDP增速創(chuàng)25年來新低？筆者認為，關(guān)鍵是看GDP增速變化是否在順勢而行。若大勢向下，則GDP增速順勢下行是好事，逆勢而上則未必是好事。
目前的國際大勢是全球經(jīng)濟都在調(diào)整中。除了美國、印度等國經(jīng)濟稍好之外，多數(shù)經(jīng)濟體經(jīng)濟表現(xiàn)差強人意，俄羅斯、巴西等國經(jīng)濟處于負增長中，全球貿(mào)易和投資增長低迷，大宗商品價格連續(xù)大幅下降，波羅的海干散貨指數(shù)已跌破400點。這說明國際經(jīng)濟尚未完全走出危機，雖然部分國家通過需求管理政策獲得了暫時的增長，但因供給側(cè)發(fā)力不夠，一遇風吹草動經(jīng)濟就下行。在此國際大勢下，中國經(jīng)濟自然難以獨善其身。
國內(nèi)的大勢則是：中國經(jīng)濟在持續(xù)三十多年的高速增長后到了該調(diào)整和出清的時候了。經(jīng)濟是有規(guī)律的，既存在周期性波動，也存在經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。當前遇到的經(jīng)濟下行，既有經(jīng)濟周期波動的原因，也有經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的原因，但主要是經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的原因。經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換過程中需要解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在：供給結(jié)構(gòu)已不能適應需求結(jié)構(gòu)的變化了；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已不能適應人口和勞動力結(jié)構(gòu)的變化了；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能適應資源環(huán)境約束的條件了；經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)已不能適應國內(nèi)外形勢的變化了；人口的區(qū)域分布結(jié)構(gòu)不能適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化了等等。要解決這些結(jié)構(gòu)性問題，就不能用解決周期性問題的刺激政策去應對，而只能讓經(jīng)濟順勢而行，讓市場出清，再努力除舊布新，使經(jīng)濟步入新常態(tài)。
6.9%就是以上國內(nèi)外經(jīng)濟大勢的反應。
在此國內(nèi)外經(jīng)濟大勢下，若我們非要逆勢而上追求GDP高速度，不是不可以做到，但代價太大，不值得為之。從以往國內(nèi)外的經(jīng)驗來看，在大勢下行的情況下逆勢而上，只能通過擴大發(fā)債規(guī)模、增加政府投資、增加貨幣發(fā)行、放松信貸、釋放流動性等寬松的財政和貨幣政策來實現(xiàn)，而這樣做必然會帶來高房價等資產(chǎn)價格泡沫、實體經(jīng)濟產(chǎn)能過剩、地方政府和企業(yè)債務風險加大、銀行不良資產(chǎn)比率上升、投資效率和企業(yè)效益下降、資源環(huán)境約束加劇等問題。這些問題目前已很嚴重，已成為阻礙經(jīng)濟健康發(fā)展的障礙，若再火上澆油，必使問題進一步惡化。
在此國內(nèi)外大勢下，若我們讓GDP增速順勢而行，雖然短期數(shù)字難看一點，同時會帶來一些陣痛，但從長遠看，則一定是得大于失：首先，經(jīng)濟順勢下行會促進市場出清，讓該淘汰的產(chǎn)業(yè)和僵尸企業(yè)淘汰，減少資源浪費，修正價格信號，優(yōu)化資源配置，消除經(jīng)濟健康發(fā)展的障礙；其次，經(jīng)濟順勢下行會倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就像過去幾年已發(fā)生的情況一樣，消費對GDP的貢獻率進一步上升，三產(chǎn)占GDP的比重進一步上升，城鎮(zhèn)化率進一步上升等；再次，經(jīng)濟順勢下行會加速經(jīng)濟新動能的形成，因為經(jīng)濟下行使得傳統(tǒng)的動力——“三駕馬車”作用日漸式微，迫使各方通過供給側(cè)改革尋找新的經(jīng)濟增長動力，只要新的動力形成，就可以阻止經(jīng)濟的進一步下行，并帶來新的發(fā)展空間。
總之，我們不能只看到經(jīng)濟增速下降到6.9%的不利方面，而要看到其必然性，看到其積極意義。只要我們尊重經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和市場規(guī)律，讓經(jīng)濟順勢而行，就一定能走過冬天，迎來春天。
