圖① 一名創(chuàng)業(yè)者正在清華大學的開放實驗室內認真工作。經濟日報記者 董碧娟攝

圖② 位于北京中關村的創(chuàng)業(yè)大街上匯集了大大小小的創(chuàng)業(yè)咖啡館。 新華社記者 張晨霖攝

圖③ “絲路硅谷·2016新起點—天使/VC投資”主題沙龍在西安曲江舉行，來自北京、上海等地的8個投資項目進行了路演。圖為與會嘉賓發(fā)表投資演講。邵瑞攝（新華社發(fā)）

新的一年已起航，創(chuàng)業(yè)者們意氣風發(fā)地踏上新征程。近幾年，我國扶持創(chuàng)業(yè)的政策、平臺、保障措施等不斷完善。作為創(chuàng)業(yè)者不能光埋頭干，還得抬頭看，要讓更多資源為己所用。2016年，創(chuàng)業(yè)者將有機會得到哪些福利？《經濟日報》記者從近期召開的2016年全國科技工作會議上捕捉到了最新消息。

創(chuàng)業(yè)空間更專業(yè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先得找到合適的空間。目前，我國各類眾創(chuàng)空間已超過2300家，與現有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個國家高新區(qū)，共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)。在此基礎上，今年我國會加快建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，這也意味著創(chuàng)業(yè)者將有更多更適合自己的創(chuàng)業(yè)“大本營”。

科技部相關負責人介紹，今年將針對新興產業(yè)和傳統產業(yè)各個特定細分領域，以龍頭骨干企業(yè)和有條件的高校、科研院所為主體，以科技人員等專業(yè)技術人才為主力，加強產學研協同，大中小企業(yè)聯合，推動眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新孵化載體向專業(yè)化縱深發(fā)展。

今年，去農村創(chuàng)業(yè)也會更加便利。“星創(chuàng)天地”是將眾創(chuàng)空間引向農業(yè)農村，以農業(yè)科技園區(qū)、新農村發(fā)展研究院、科技特派員服務站等為載體，為科技特派員、農村中小微企業(yè)、返鄉(xiāng)農民工、大學生等提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。目前，我國已經在重慶、四川、陜西、江蘇等地試點建設了“星創(chuàng)天地”。

融資渠道更快捷

資金問題經常讓創(chuàng)業(yè)者煩惱。今年，我國將通過更多措施深化科技和金融結合，持續(xù)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，降低融資成本。據了解，今年將全面啟動實施國家科技成果轉化引導基金，擴大基金規(guī)模，聯合社會資本設立一批支持企業(yè)科技創(chuàng)新的專業(yè)化創(chuàng)投子基金。同時，將啟動實施貸款風險補償工作，建立科技企業(yè)貸款融資的“綠色通道”；啟動第二批促進科技和金融結合試點工作，依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，開展科技創(chuàng)業(yè)證券公司、投貸聯動、股權眾籌融資等先行先試。

通過以上舉措可以看出，2016年中國科技金融發(fā)展局面將更加活躍，創(chuàng)業(yè)者將擁有更多快捷、低成本的融資渠道。比如，江西近期就啟動了“科貸通”，即科技部門設立科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金，向銀行推薦符合條件的“科貸通”貸款備選企業(yè)，銀行進行審貸決策，提供信貸服務。銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款總規(guī)模不低于科貸風險補償金額度的8倍，單個企業(yè)可獲得一年期額度不超過500萬元的技術開發(fā)貸款。今年，江西將安排2000萬元（首期）建立江西省科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金。

政策扶持更精準

“今年，我們將著力構建普惠性創(chuàng)新支持政策體系?？萍疾繉嚓P部門加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)認定、固定資產加速折舊、股權獎勵等重點政策落實力度。建立政策落實協同機制，加強政策實施情況監(jiān)測評估。針對新型研發(fā)機構、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題，研究形成一批有針對性、可操作、見實效的創(chuàng)新政策?！笨萍疾肯嚓P負責人表示。

據了解，2011年至2014年我國高新技術企業(yè)累計減免稅額3726億元。2016年，隨著普惠性政策的逐步完善，將會有更多企業(yè)尤其是小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。

今年，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策還將更加精準。“我們將在精準施策上出實招，求實效?！笨萍疾肯嚓P負責人說，比如解決科技人員深入企業(yè)、轉化成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所遇到的兼職兼薪問題，推進高?？蒲性核バ姓母?，引導更多科研人員深入一線。

政策的“精準化”趨勢已經開始在地方顯現。比如，“青島科技大數據平臺”前不久上線運營，推進各項科技管理業(yè)務信息化，實現了數據分析和決策支撐等功能。青島將2016年確定為“科技大數據年”，推動政府相關部門、各區(qū)市功能區(qū)科技管理部門的互聯互通，加強科技創(chuàng)新政策、規(guī)劃及改革舉措的統籌協調和有效銜接，建設“政策超市”。

科技規(guī)劃更明確

創(chuàng)業(yè)方向對于創(chuàng)業(yè)者來說尤為重要。今年，我國將發(fā)布實施國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，建立國家科技創(chuàng)新規(guī)劃體系，在重點任務、重點工作、重點區(qū)域方面編制一批專項規(guī)劃，對總體規(guī)劃的任務部署予以細化落實。這套規(guī)劃體系將為更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者指明行進的方向。

新啟動的重大科技項目和工程也會給創(chuàng)業(yè)者帶來更多的“啟示”?？萍疾肯嚓P負責人告訴記者：“今年將面向2030年，在航空發(fā)動機、量子通信、網絡空間、智能制造和機器人、深海深空探測、重點新材料、腦科學、種業(yè)自主創(chuàng)新、健康保障等領域，抓緊遴選啟動一批體現國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和工程，盡快編制實施方案，成熟一個、啟動一個，分批次有序實施?！?/p>

創(chuàng)業(yè)者也可以通過所在地的新的科技項目和產業(yè)布局，進一步明晰創(chuàng)業(yè)方向。比如，北京在今年將加快落實《北京行動綱要》，加快實現北京制造業(yè)向“北京創(chuàng)造”轉型，同時還將積極培育“互聯網 ”新經濟形態(tài)，制定實施“關于積極推進‘互聯網 ’行動的實施意見”。

交流活動更豐富

“這不僅僅是比賽，而是一個很大的平臺和橋梁，囊括了政府和地方主管部門、孵化器、投資機構、銀行、媒體等科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中所需要的全方位要素。”珠海云洲智能科技有限公司CEO張云飛這樣評價中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

與張云飛一樣，創(chuàng)業(yè)比賽已經成為眾多創(chuàng)業(yè)者首選的展示、融資、交流的平臺。已經舉辦四屆的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共有近6萬家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊、1500家創(chuàng)投機構參加，促成創(chuàng)業(yè)投資近300億元，銀行授信總額超過500億元，幫助一大批優(yōu)秀企業(yè)和團隊獲得市場支持，形成“賽場選駿馬、創(chuàng)賽搭平臺、市場配資源、政府后補助”的新模式。

據了解，除了比賽外，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽還包含行業(yè)沙龍、項目對接、參賽企業(yè)展、創(chuàng)業(yè)培訓、股改輔導以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新嘉年華等活動。比賽期間，還會有新型創(chuàng)業(yè)服務機構提供導師、培訓、融資等深度服務。

“今年，除了繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽外，還將啟動中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽?！毕嚓P負責人介紹說，此外，今年創(chuàng)業(yè)者還可以通過 “科技活動周”及一系列群眾性科技示范活動，獲得更多展示和交流的機會。

科技服務更到位

科技部相關負責人介紹，今年將繼續(xù)推動落實《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，構建完善科研設施與儀器國家網絡管理平臺，深入挖掘現有科技資源共享服務平臺的潛能，圍繞重大科技專項、重大工程、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育等開展綜合性、系統性、專業(yè)化的專題服務。同時，會推動軍工高技術向民用領域轉移，鼓勵軍工采用先進適用民用技術，建立常態(tài)化軍工大型實驗設施和科研儀器向社會開放的共享機制。

“為了引導中小微企業(yè)向‘專精特新’發(fā)展，培育壯大一批科技小巨人，今年還將推動地方和部門建設一批專業(yè)領域技術創(chuàng)新服務平臺，面向中小企業(yè)提供研發(fā)設計、檢驗檢測、技術轉移等服務，提高專業(yè)化服務能力和網絡化協同水平?！笨萍疾肯嚓P負責人表示。

在提供科技服務方面，除了政府的力量，市場也會發(fā)揮更大的作用。以研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等為主要內容的科技服務業(yè)將給更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者帶來優(yōu)質服務。據了解，今年我國將探索科技服務業(yè)促進區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式和新機制，形成一批科技服務龍頭企業(yè)和知名品牌，培育一批新興服務業(yè)態(tài)和科技服務產業(yè)集群。同時，將加強對科技服務業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點的指導和支持，打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務業(yè)集聚區(qū)。(經濟日報記者董碧娟)