文 / 劉雪蓮

外媒稱，歐盟認(rèn)定自中俄兩國(guó)進(jìn)口的不銹鋼傾銷對(duì)歐盟制造商造成實(shí)質(zhì)損害。征收的反傾銷稅最高達(dá)26.2%。反傾銷稅自周六起生效，將持續(xù)6個(gè)月；征稅可能延長(zhǎng)5年，取決于調(diào)查的最終結(jié)果。

其中，對(duì)中國(guó)不銹鋼的反傾銷稅率在13.8%至16%之間，對(duì)俄羅斯的反傾銷稅率為19.8%至26.2%。

去年4月，歐洲鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)（Eurofer）向歐盟委員會(huì)提出申訴，要求對(duì)中國(guó)和俄羅斯展開反傾銷調(diào)查。Eurofer指責(zé)中俄兩國(guó)向歐盟低價(jià)傾銷鋼材，極大地?fù)p害了歐盟本地企業(yè)。

上月底，Eurofer表示，歐洲鋼材進(jìn)口總量在去年第三季度同比大增29%，第四季度同比大增51%。其中，由中國(guó)、俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口的鋼材占?xì)W洲市場(chǎng)約60%的份額。

上周，歐盟最高貿(mào)易官員呼吁中國(guó)削減鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能，并承諾采取新措施支持受中國(guó)鋼鐵出口沖擊的歐洲鋼鐵企業(yè)。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟貿(mào)易專員Cecilia Malmstr?m在寫給中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)的信中稱，將對(duì)三種來源于中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起新的反傾銷調(diào)查。她表示，因收到歐盟鋼鐵企業(yè)針對(duì)中國(guó)同行據(jù)稱不公平做法的大量申訴，歐盟委員會(huì)可能會(huì)發(fā)起更多調(diào)查。

她在信中稱，“面對(duì)這一令人憂慮的趨勢(shì)，我敦促您采取一切適當(dāng)措施，抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩和令局面惡化的其他原因?！?/p>

當(dāng)前，歐洲鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)蕭條景象，該行業(yè)就業(yè)人員自2009年來已減少超過25%。因中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求減少，中國(guó)一直在尋求出口鋼鐵。

“去產(chǎn)能”是今年中央五大任務(wù)之首。國(guó)務(wù)院2月4日發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出，1至1.5億噸過剩鋼鐵產(chǎn)能的壓減目標(biāo)將在5年內(nèi)完成。嚴(yán)禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能。

歐盟1月29日剛剛表示對(duì)中國(guó)和俄羅斯進(jìn)口的冷軋鋼板征收關(guān)稅，對(duì)中國(guó)征收16%的反傾銷稅，對(duì)俄羅斯征收26%的反傾銷稅。同時(shí)繼續(xù)針對(duì)中俄兩國(guó)的冷軋鋼板展開反傾銷調(diào)查。反傾銷調(diào)查預(yù)計(jì)將于8月12日之前結(jié)束，明確稅率之后，該稅率一般將適用五年。

中國(guó)方面則表示，中國(guó)鋼材出口是正常且無(wú)可非議的，反映了需求的上升和中國(guó)鋼鐵行業(yè)在市場(chǎng)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

歐美鋼鐵協(xié)會(huì)去年底呼吁反對(duì)歐盟2016年后自動(dòng)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，稱中國(guó)鋼鐵企業(yè)是全球鋼鐵產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要影響者。圍繞該問題歐洲內(nèi)部很糾結(jié)。意大利、西班牙和法國(guó)傾向于對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。荷蘭、比利時(shí)和英國(guó)“堅(jiān)定”支持中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。

據(jù)中國(guó)加入WTO附加條款，中國(guó)認(rèn)為WTO成員國(guó)需在2016年12月前承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。

如果歐盟承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，將為中歐雙邊投資創(chuàng)造有利條件。但同時(shí)，歐盟國(guó)家將更難利用對(duì)中國(guó)征收反傾銷稅。