本報(bào)上海2月26日電（記者李麗輝）26日上午，二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)開幕之前，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川與中外記者見面，就中國(guó)貨幣政策和有關(guān)金融問題作出回應(yīng)。
最近幾個(gè)月中國(guó)外匯儲(chǔ)備連續(xù)出現(xiàn)比較大的下滑，外界十分關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為外匯儲(chǔ)備下降過快了一些。周小川認(rèn)為，資本流動(dòng)多數(shù)情況是正常的。他解釋，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模始終處于變動(dòng)之中，不像石油儲(chǔ)備量是一個(gè)固定的數(shù)，把油抽完就沒有了。外匯儲(chǔ)備像水庫(kù)里的水，上游不斷有水進(jìn)來(lái)，下游也不斷地出，中間部分是外匯儲(chǔ)備。我國(guó)保持對(duì)外支付能力，目前沒有值得擔(dān)心的地方。
如何看待資本外流的問題？周小川強(qiáng)調(diào)，最主要的還是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)健康。國(guó)際市場(chǎng)會(huì)有一些波動(dòng)，這些波動(dòng)也會(huì)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的信心，所以如果國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、健康發(fā)展，大家更有信心，那么資本流動(dòng)出現(xiàn)一時(shí)的波動(dòng)，也會(huì)逐漸回歸理性。中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，貨幣政策不會(huì)過度基于外部經(jīng)濟(jì)或者資本流動(dòng)來(lái)制定。更重要的還是考慮中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)整體情況，在新常態(tài)下使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)模式，更加健康可持續(xù)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
各國(guó)貨幣政策可能不一樣，有人搞負(fù)利率，有人搞加息。過去這是一個(gè)很正常的現(xiàn)象，因?yàn)槿蚧經(jīng)]有那么高。但最近一二十年全球化水平提高，大國(guó)的貨幣政策外溢效應(yīng)開始顯現(xiàn)。雖然是國(guó)內(nèi)政策，但是對(duì)別人有影響了，影響資本流動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生套利交易等。因此，各國(guó)在制定政策時(shí)要考慮到外溢效應(yīng)，要加強(qiáng)溝通，G20就是這樣一個(gè)場(chǎng)合。
為何人民幣匯率要參照一籃子貨幣，而不是緊盯美元？周小川解釋，參照一籃子貨幣，主要是因?yàn)槟壳岸喾N貨幣在起作用，而且有些貨幣的作用還在逐漸加強(qiáng)。所謂參照一籃子，就是在頭一天外匯市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)之上，在第二天形成開盤中間價(jià)，中間價(jià)的形成過程中考慮一籃子貨幣的變動(dòng)。
但在一籃子貨幣里頭，美元仍是最主要的貨幣，權(quán)重最大，起主導(dǎo)性作用。但是歐元、日元、英鎊和其他貨幣，包括新興市場(chǎng)的貨幣，也都有適當(dāng)?shù)臋?quán)重。
下調(diào)購(gòu)房個(gè)人貸款首付比例是不是加杠桿？周小川說，中國(guó)作為改革轉(zhuǎn)軌國(guó)家起步很晚，還有很多人沒有房子，住房貸款應(yīng)該有一個(gè)大力發(fā)展階段。同時(shí)在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民工在城里找工作也需要租房子或者買房子，這些都造成住房貸款可能有比較快速的發(fā)展。
住房貸款快速發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有多大？從中國(guó)的情況看，個(gè)人住房貸款占銀行總貸款中的比重還是相對(duì)偏低的，有很多國(guó)家個(gè)人貸款，特別是住房貸款可能占總貸款的40%—50%，中國(guó)只有百分之十幾，比例比較低。從總量上來(lái)講，個(gè)人消費(fèi)貸款的杠桿率不太高。首付比現(xiàn)在適當(dāng)下調(diào)，審慎度空間還是夠的。
周小川強(qiáng)調(diào)，未來(lái)改革，將加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)整體的審慎性監(jiān)管。同時(shí)在具體業(yè)務(wù)靈活度方面，商業(yè)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)可以有一定的裁量權(quán)，對(duì)不同客戶采取差別化政策。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年02月27日 02 版）
