截至目前，我國(guó)有約200個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)，它們猶如“皇冠上的明珠”，是旅游業(yè)的金字招牌。然而，近年來一些5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格節(jié)節(jié)高，服務(wù)質(zhì)量卻下滑，一些景區(qū)被國(guó)家旅游局警告或取消資質(zhì)。

5A級(jí)景區(qū)如何發(fā)展，能否走出“門票依賴”怪圈？記者近日與多家5A級(jí)景區(qū)掌門人面對(duì)面，回應(yīng)民生關(guān)切。

如何應(yīng)對(duì)“黃金周”人潮？

問：黃金周人多、車多成為常態(tài)，5A級(jí)景區(qū)如何有效應(yīng)對(duì)？

三亞南山文化旅游區(qū)總裁關(guān)鵬：南山是目前海南最受歡迎、客流量最大的5A級(jí)景區(qū)。今年除夕夜至大年初一，入園游客達(dá)到5.6萬人次，全年旺季平均日入園游客1.4萬人次。黃金周期間景區(qū)全員上崗，除夕至初一24小時(shí)營(yíng)業(yè)，景區(qū)制定的安全預(yù)案包括了各種專項(xiàng)保障措施。

長(zhǎng)影世紀(jì)城總經(jīng)理趙鵬輝：長(zhǎng)影世紀(jì)城是我國(guó)首家電影制片業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的電影主題公園。根據(jù)園區(qū)的接待能力，當(dāng)購(gòu)票人數(shù)超過8000人時(shí)開始預(yù)警，當(dāng)購(gòu)票人數(shù)達(dá)到1.3萬人時(shí)則停止繼續(xù)銷售。同時(shí)，我們加大智慧化旅游景區(qū)建設(shè)。如通過無紙化入園，減少因購(gòu)票排隊(duì)等候的時(shí)間；游客通過園區(qū)APP即可知道各個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行時(shí)間和狀況，合理安排游覽。

何時(shí)擺脫“門票依賴”？

問：我國(guó)5A級(jí)景區(qū)平均票價(jià)已經(jīng)邁入“百元時(shí)代”。這些景區(qū)目前門票狀況如何？

關(guān)鵬：以南山景區(qū)的規(guī)模和承載量，從2005年開始執(zhí)行了10多年的100多元的門票價(jià)格是適宜的。目前門票收入占景區(qū)收入的46.5％。我們正在以佛教文化等為切入點(diǎn)，著力打造一批諸如禪修體驗(yàn)類的高品質(zhì)休閑項(xiàng)目，給游客更加豐富的體驗(yàn)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈，豐富南山的產(chǎn)品內(nèi)涵。

桂林市委常委、漓江風(fēng)景名勝區(qū)工委書記周衛(wèi)：漓江是首批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，門票是收入的重要組成部分。近年來，景區(qū)財(cái)政收入逐年下滑。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的游船游覽線路游客量也呈嚴(yán)重下滑態(tài)勢(shì)。漓江現(xiàn)行票價(jià)是2004年確定的，10多年來成本上升，游船企業(yè)普遍虧損，旅游品質(zhì)直線下滑。由于公共服務(wù)配套建設(shè)滯后，國(guó)家旅游局在2011年對(duì)漓江5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了黃牌警告和通報(bào)批評(píng)。改善公共服務(wù)水平需要大量投入，漓江景區(qū)門票價(jià)格還要進(jìn)行重新核定，目前還沒有公布。

趙鵬輝：門票收入依然占景區(qū)收入最大份額。2005年開園伊始，門票價(jià)格就定為每人240元，10多年過去了，門票還是保持原價(jià)。隨著游客量不斷增加，收益保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

我們一直不斷對(duì)硬件設(shè)施和服務(wù)水平進(jìn)行改造升級(jí)。在開園初期的14個(gè)主要景點(diǎn)中，有5個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行了改造升級(jí)，還增加了兩處室內(nèi)場(chǎng)館、兩處戶外景點(diǎn)。此外，投資3.5億元的二期工程將于2016年上半年開園迎客。

故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔：2015年故宮接待1506萬多人次，對(duì)于越來越多的開放面積、觀眾、保護(hù)任務(wù)和日趨復(fù)雜的設(shè)施維護(hù)來說，故宮不能單一依靠國(guó)家財(cái)政的投入。近年來故宮在“數(shù)字故宮社區(qū)”等文創(chuàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷加大投入，收到良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。文創(chuàng)產(chǎn)品收益可以補(bǔ)充事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足，改善開放和工作條件。

旅游開發(fā)如何惠及百姓？

問：景區(qū)在開發(fā)中，與當(dāng)?shù)匕傩罩饕嬖谀男┟?？如何解決？

周衛(wèi)：近年來，漓江沿線原住民參與旅游開發(fā)的數(shù)量不斷增加。百姓“靠山吃山”造就了獨(dú)特的景區(qū)文化；另一方面，百姓生產(chǎn)生活對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然景觀也造成一定影響。

以漓江為例，僅僅是小竹筏，2015年就超過了3000艘，大部分是不正規(guī)運(yùn)營(yíng)的。隨著游客不斷增多，涉及小竹筏的安全事故有所增多，小竹筏產(chǎn)生的水污染也不斷加重。

原住民理應(yīng)享受旅游資源開發(fā)帶來的利益，政府應(yīng)加大補(bǔ)償力度。漓江在門票價(jià)格改革過程前，到沿線群眾中走訪調(diào)研，聽取群眾的聲音，為統(tǒng)籌利益分配改革提供依據(jù)。對(duì)于門票收入，已經(jīng)初步?jīng)Q定市財(cái)政非稅收入的分成占70％，縣區(qū)分成占30％，其中對(duì)縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付總額的50％將用于統(tǒng)籌漓江景區(qū)內(nèi)村民利益補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)移支付。