——寫在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議開幕之際

■董少鵬

3月2日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議新聞發(fā)言人王國(guó)慶表示，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速盡管有所放緩，但是放在全球這個(gè)坐標(biāo)系上看，可用“鶴立雞群”來形容，而且總體“氣質(zhì)”仍然很好。這一表述與李克強(qiáng)總理所說的“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”是一致的，都是在說明一個(gè)基本問題——中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)有后勁，短期回旋有余地，不存在硬著陸的可能，不會(huì)陷入中等收入陷阱。

對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論”，一些人不以為然，或者認(rèn)為中國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足以沖抵債務(wù)；或者認(rèn)為過剩產(chǎn)能難以化解，失業(yè)人群將拖垮大局；或者認(rèn)為人口老齡化日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老金缺口無(wú)法彌補(bǔ)；還有的認(rèn)為地方政府離開土地財(cái)政就活不下去，公共開支將無(wú)米下鍋，等等。筆者認(rèn)為，這些單向度的思維模式違背常理，極其懶惰，同時(shí)值得警惕。從一定意義上說，這些說法與唱空中國(guó)論是異曲同工的。

毫無(wú)疑問，如果視中國(guó)居民的高儲(chǔ)蓄率于不顧，視中國(guó)政府（含中央和地方）的低負(fù)債率于不顧，視中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備于不顧，視中國(guó)東中西部階梯式差距于不顧，視中國(guó)巨大消費(fèi)潛力于不顧，視中國(guó)與周邊國(guó)家重大貿(mào)易機(jī)遇于不顧，視中國(guó)人民的勤勞特質(zhì)于不顧，視中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)于不顧，就有可能跌入“思維陷阱”，即認(rèn)為眼前的困難堆積如山，不可逾越，只能讓問題自由落體，只能坐等危機(jī)爆發(fā)。走出思維陷阱，就要全面看問題，堅(jiān)定找出路。前述八大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境的重要資源和重要抓手。

所以，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論”并非盲目樂觀，而是高度重視困難和問題，同時(shí)努力尋找出路，敢于走出新路。它與“悲觀論”所不同的是，認(rèn)真研究積極和消極兩方面的因素，而不是單向度思維。

毫無(wú)疑問，過去37年以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，補(bǔ)償性發(fā)展、投入性發(fā)展、擴(kuò)張式發(fā)展成為主要模式，積累下了一些結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性的矛盾和問題。盡管如此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。

需要強(qiáng)調(diào)的是，我們對(duì)以上“四個(gè)沒有變”的認(rèn)識(shí)也是雙向的、動(dòng)態(tài)的，而不是僵化的、停滯的。“四個(gè)沒有變”是指總體性、趨勢(shì)性的判斷；按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)來看，“四個(gè)沒有變”的內(nèi)涵、條件、結(jié)構(gòu)、樣式也都發(fā)生了一些變化。我們要在“變”與“不變”中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力、形成合力、完善機(jī)制。

筆者認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩，進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜憂參半，并不奇怪。這就好比一個(gè)風(fēng)塵仆仆的趕路人，放慢一點(diǎn)腳步，整理一下裝備，是正常的。而且，這個(gè)趕路者的氣質(zhì)好、素質(zhì)好，在經(jīng)過了漫漫長(zhǎng)路的歷練后，見識(shí)增多了，具備了優(yōu)化裝備、優(yōu)化道路的能力，是很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。試想，如果沒有改革開放37年的經(jīng)濟(jì)總量的積累，如果沒有市場(chǎng)化改革和社會(huì)保障的支撐，我們又如何能具備抗更大風(fēng)險(xiǎn)的能力？

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的主要原因是，出口大幅度下降，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率不高，靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)遞減。一個(gè)不可忽視的大背景是，全球經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)減速趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一方面要順應(yīng)大的趨勢(shì)，一方面要通過改革和調(diào)整實(shí)現(xiàn)自身新的平衡。針對(duì)這些主要問題，從2013年以來，我們已經(jīng)啟動(dòng)全方位調(diào)整戰(zhàn)略：從開辟多元化國(guó)際貿(mào)易空間來說，推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，調(diào)整對(duì)美國(guó)、歐洲等主要貿(mào)易伙伴的合作戰(zhàn)略，加大對(duì)外投資力度；從國(guó)內(nèi)投資來說，以“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”促進(jìn)民間投資，以“中國(guó)制造2025”實(shí)現(xiàn)政府投資和社會(huì)投資雙贏。

目前，包括高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游消費(fèi)等領(lǐng)域已呈現(xiàn)出新的增長(zhǎng)點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)；京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等打開了區(qū)域和國(guó)際發(fā)展新空間。2016年，在消化過剩產(chǎn)能的同時(shí)，可以加大基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資；房地產(chǎn)消費(fèi)有望保持回暖態(tài)勢(shì)，非居住類中高端消費(fèi)繼續(xù)升溫；減稅降費(fèi)將助企業(yè)提高績(jī)效，并購(gòu)重組將優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

今年，國(guó)有資產(chǎn)管理體制和混合所有制改革、人口戶籍改革、城市發(fā)展改革、農(nóng)村土地改革、關(guān)鍵領(lǐng)域價(jià)格改革以及行政體制改革、司法改革、社會(huì)管理改革等有序推進(jìn)，一批具有重大牽引作用的改革舉措將亮相。

隨著改革組合紅利陸續(xù)釋放，2016年乃至整個(gè)“十三五”規(guī)劃時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍可以保持超過6.5%的增長(zhǎng)水平，中國(guó)仍將擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎。

(董少鵬 )