四、環(huán)保合作
67、打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易:重申支持區(qū)域和全球打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易的努力,并決定繼續(xù)通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會、中美打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易論壇等雙邊機制加強打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易的合作。雙方?jīng)Q定繼續(xù)就《雷斯法案修正案》的實施、木材合法性認定、私營部門對話、海關(guān)數(shù)據(jù)交換等議題進行交流,以增進相互理解,推動務(wù)實合作。雙方還決定繼續(xù)采取政府全方位參與的方式,協(xié)調(diào)相關(guān)部委和部門參與合作,并與民間團體和私營部門伙伴共同努力。雙方將共同努力,于2016年下半年在美國召開中美打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易論壇第七次會議,開展政策對話、信息共享和項目合作。雙方重申了在亞太經(jīng)合組織打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易專家組等多邊和區(qū)域論壇下加強雙邊對話與交流的意愿。
68、森林健康經(jīng)營:決定將《中國國家林業(yè)局與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于林業(yè)合作的諒解備忘錄》延長至2020年4月。雙方?jīng)Q定繼續(xù)合作,在中國四個示范點和美國若干個示范點之間開展森林健康經(jīng)營務(wù)實合作。雙方將共同努力,于2017年上半年在中國召開中美森林健康經(jīng)營合作研討會,加強人員交流和技術(shù)合作。雙方計劃推動生物防治、入侵物種監(jiān)測和蟲害監(jiān)測方面的中美科學(xué)家和從業(yè)人員進行結(jié)對。雙方重申對聯(lián)合國糧農(nóng)組織亞太森林入侵物種網(wǎng)絡(luò)(APFISN)的支持,并愿意開展合作,緩解入侵病蟲害的負面影響。中美決定通過亞太森林組織相關(guān)活動以及其他相關(guān)組織,繼續(xù)在區(qū)域內(nèi)開展其他合作,推動促進森林保護、恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營的高層承諾與合作,促進亞太經(jīng)合組織悉尼目標(biāo)評估工作。
69、空氣質(zhì)量:中國環(huán)保部和美國環(huán)保局深化了空氣質(zhì)量改善方面的合作。美國貿(mào)易發(fā)展署與美國環(huán)保局共同支持中國環(huán)保部在中國江蘇省制定了區(qū)域空氣質(zhì)量管理規(guī)劃,美國貿(mào)易發(fā)展署為此舉辦了美國空氣污染控制技術(shù)展示會。雙方計劃召開第十屆區(qū)域空氣質(zhì)量管理研討會,加強區(qū)域空氣污染及多污染物協(xié)同控制的政策、法規(guī)、許可證及技術(shù)能力方面的合作,深化機動車、港口和船舶污染減排合作,推進污染排放監(jiān)測,提升實驗室及非道路機動車檢測能力和數(shù)據(jù)評價水平,并繼續(xù)促進改善污染控制技術(shù)。
70、水質(zhì)量:中國環(huán)保部和美國環(huán)保局召開了中美清潔水行動計劃第九屆政策研討會和中美水環(huán)境政策交流會,完成了地下水采樣試點示范一期項目,繼續(xù)分享了地表水及地下水保護及修復(fù)的法律框架、專業(yè)技能以及融資機制方面的經(jīng)驗。中國環(huán)保部和美國環(huán)保局舉辦了有關(guān)水經(jīng)濟政策、水環(huán)境安全和綠色投資的高層交流會。雙方計劃繼續(xù)推進水環(huán)境管理合作,包括國家、省、市級管理機制,在經(jīng)濟手段、公私合作伙伴關(guān)系、排污許可證等領(lǐng)域的政策研究,污染防治戰(zhàn)略及創(chuàng)新技術(shù),擴展地下水采樣試點示范項目,以及技術(shù)交流培訓(xùn)。
71、化學(xué)品管理:中國環(huán)保部和美國環(huán)保局繼續(xù)就化學(xué)品環(huán)境管理開展合作并在持久性有機污染物和汞污染防控領(lǐng)域進行了經(jīng)驗交流。雙方?jīng)Q定繼續(xù)針對化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險評估及風(fēng)險管理交流經(jīng)驗,推動中美在持久性有機污染物、全氟化合物和溴代阻燃劑的使用削減、排放控制及安全替代品領(lǐng)域的合作,繼續(xù)推進在履行《關(guān)于汞的水俁公約》方面的交流合作,并拓展中美在亞太經(jīng)合組織化工對話會、全球全氟化合物工作組等國際化學(xué)品合作機制內(nèi)的合作。
72、危險品安全儲運:繼續(xù)在運輸安全與災(zāi)難管理方面開展雙邊合作。作為中美交通論壇的組成部分,中國交通運輸部、美國貿(mào)易與發(fā)展署及美國交通部共同資助了2016年4月及5月的危險品安全運輸研討會。
73、固體廢棄物及污染場地管理:鑒于中國正準(zhǔn)備發(fā)布全國土壤污染防治行動計劃,中國環(huán)保部和美國環(huán)保局加強了在污染場地預(yù)防和修復(fù)領(lǐng)域的合作。雙方分享了污染場地責(zé)任追溯、基于風(fēng)險的評估和修復(fù)方法選擇、監(jiān)測方法以及利益相關(guān)方參與等方面的經(jīng)驗。此外,美國貿(mào)易發(fā)展署和美國國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究所主辦了研討會,相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)供應(yīng)商、業(yè)界專家、標(biāo)準(zhǔn)制定者、中國環(huán)保部專家以及中國企業(yè)家和學(xué)術(shù)界人士在會上就棕地修復(fù)交換了信息。中國環(huán)保部和美國環(huán)保局還分享了危險廢物認定、許可證項目及處置技術(shù)方面的經(jīng)驗,并決定探索電子廢物越境轉(zhuǎn)移控制及各類廢物回收及減量化最佳實踐方面的合作。
74、環(huán)境執(zhí)法:美國環(huán)保局拜訪了中國環(huán)保部及其他中方部門,與國家和省、市級官員探討了環(huán)境守法和執(zhí)法的最佳實踐。雙方?jīng)Q定在“下一代執(zhí)法和守法”工具和技術(shù)方面開展合作,分享推進環(huán)境守法以及實施環(huán)境違法處罰條例的經(jīng)驗,推進守法監(jiān)測及信息化。中國環(huán)保部和美國環(huán)保局計劃由中國環(huán)保部派員赴美進行人員培訓(xùn)或人員交流,并計劃于2016年和2017年分別在美國和中國舉辦工作組會議,討論并計劃守法及執(zhí)法相關(guān)活動。
75、環(huán)境法律與制度:中國環(huán)保部和美國環(huán)保局分享了環(huán)境立法經(jīng)驗,支持中方開展環(huán)境立法體系的研究和創(chuàng)新,為中方環(huán)境法律法規(guī)的修改提供支持。中國環(huán)保部參加了由美國環(huán)保局舉辦的有關(guān)環(huán)境法律的圓桌會,并共同參加了由非政府組織召開的圓桌會議,討論了國家與地方的關(guān)系及跨省界環(huán)境問題。未來雙方將召開2016環(huán)境立法研討會。
76、公園管理:重申致力于在國家公園管理領(lǐng)域開展合作。中國國家發(fā)展改革委與美國內(nèi)政部國家公園管理局簽署了關(guān)于開展國家公園體制建設(shè)合作的諒解備忘錄。
77、自然保護:中國國家林業(yè)局和美國內(nèi)政部魚類及野生動物管理局、國家公園管理局將繼續(xù)落實《中美自然保護議定書》附件12暨2014至2016年度合作計劃,實施2016年交流合作項目,進一步加強在自然保護區(qū)管理、國家公園建設(shè)、濕地保護與可持續(xù)利用、環(huán)境教育與公眾服務(wù)、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》履約和漁業(yè)等領(lǐng)域的合作。雙方將在2015年合作基礎(chǔ)上,繼續(xù)鼓勵兩國自然保護區(qū)、國家公園和野生動物保護區(qū)之間建立友好關(guān)系,并推動兩國高校、研究機構(gòu)和民間組織加強聯(lián)絡(luò)。
78、綠色基礎(chǔ)設(shè)施反向貿(mào)易代表團:在與中國商務(wù)部的合作關(guān)系下,美國貿(mào)易發(fā)展署資助兩個反向貿(mào)易代表團,向中國成員介紹美國與綠色基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境友好設(shè)計與工程、綠色建筑、建筑能效、智能城市、綠色建設(shè)、垃圾處理和循環(huán)等相關(guān)的貨物和服務(wù)。綠色基礎(chǔ)設(shè)施和智能城市反向貿(mào)易代表團安排中國代表團參加了2015年9月在洛杉磯舉行的中美氣候智慧型/低碳城市峰會。2016年5月,綠色機場基礎(chǔ)設(shè)施反向貿(mào)易代表團安排中國建筑和航空業(yè)界代表訪問芝加哥、西雅圖和洛杉磯,了解美國關(guān)于綠色機場建設(shè)、垃圾處理和循環(huán)、機場樞紐中心的能效等的相關(guān)技術(shù)。雙方?jīng)Q定將在2016年再次組織一個反向貿(mào)易代表團。