“十二五”期間，京蒙兩地將雙方由來(lái)已久的區(qū)域合作由最初的“對(duì)口幫扶”向“互助共贏”轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)合作成果遍地開花。目前，京蒙“十三五”全面合作框架協(xié)議也已起草完畢，雙方將抓住“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建區(qū)域合作新格局。

京蒙合作步入快車道

6月22日上午，伴著大型鋪軌機(jī)組的轟鳴，兩條500米長(zhǎng)的鋼軌被鋪設(shè)在張呼客運(yùn)專線烏蘭察布至呼和浩特段路基上。張呼鐵路是內(nèi)蒙古首條新建高鐵，途經(jīng)呼和浩特、烏蘭察布和張家口，建成后將與在建的京張高鐵接軌，成為內(nèi)蒙古中西部地區(qū)進(jìn)京快速客運(yùn)通道。屆時(shí)，坐火車從呼和浩特到北京的時(shí)間將縮短到3小時(shí)以內(nèi)，這對(duì)于內(nèi)蒙古融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑將起到重要作用。

和張呼鐵路的建設(shè)一樣，近年來(lái)，北京與內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也搭上了區(qū)域合作的高速列車。京蒙兩地合作由來(lái)已久，早在1996年，兩地便已建立對(duì)口幫扶關(guān)系。2010年，雙方簽署經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作框架協(xié)議，合作的廣度和深度得到空前擴(kuò)展。特別是“十二五”以來(lái)，在產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、能源、交通、金融、旅游、科教文衛(wèi)等多個(gè)領(lǐng)域的區(qū)域合作取得了全方位突破。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任柯永果告訴記者，“十二五”期間，內(nèi)蒙古從北京引進(jìn)的合作項(xiàng)目達(dá)1930多個(gè)，到位資金5600多億元，占同期引進(jìn)資金總額的30%；京能、京東方、北控、首創(chuàng)等一大批北京企業(yè)的投資項(xiàng)目相繼落戶內(nèi)蒙古，北京市已成為內(nèi)蒙古第一大投資來(lái)源地。

農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)合作空間廣

作為農(nóng)牧大省，內(nèi)蒙古擁有豐富的綠色農(nóng)牧產(chǎn)品資源，北京則擁有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)銷合作是京蒙區(qū)域合作的一個(gè)重要組成部分。以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為例，有著“全國(guó)馬鈴薯之都”美稱的內(nèi)蒙古烏蘭察布市日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大，這里生產(chǎn)的馬鈴薯淀粉含量高、口感好、品質(zhì)佳。但長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯產(chǎn)業(yè)一直存在加工水平低、附加值低、銷售困難等問題。在京蒙合作框架下，這些問題得到了解決。據(jù)烏蘭察布發(fā)改委人士介紹，為了給農(nóng)牧產(chǎn)品銷往北京建立長(zhǎng)效機(jī)制，北京市將烏蘭察布的馬鈴薯和冷涼蔬菜列入政府應(yīng)急儲(chǔ)備，支持相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)和北京各大超市。新發(fā)地還把烏蘭察布察右后旗、中旗確定為土豆專供基地，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了長(zhǎng)期采購(gòu)合同，建立了穩(wěn)定的銷售渠道。

除了來(lái)自政府部門的支持，北京的企業(yè)也在烏蘭察布投資建廠，為“薯都”延長(zhǎng)了土豆產(chǎn)業(yè)鏈條。與美國(guó)百事、韓國(guó)樂天、日本7-11、泰國(guó)正大等知名食品企業(yè)都有合作關(guān)系的北京凱達(dá)恒業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限公司就是其中的代表。2015年，凱達(dá)恒業(yè)與烏蘭察布市察右前旗政府簽訂協(xié)議，投資8億元建設(shè)一座現(xiàn)代化的全自動(dòng)薯?xiàng)l加工廠，一期工程將于今年9月投產(chǎn)。全部達(dá)產(chǎn)后每年可處理馬鈴薯16萬(wàn)噸。

不只是凱達(dá)恒業(yè)，目前，北京保安集團(tuán)、挑戰(zhàn)集團(tuán)等一批企業(yè)都已在內(nèi)蒙古投資農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品廣場(chǎng)、大盛魁中國(guó)綠色食品有機(jī)食品展銷中心等也已落戶北京。京蒙兩地的農(nóng)業(yè)聯(lián)姻，既帶動(dòng)了內(nèi)蒙古廣大農(nóng)牧民增收致富，又把內(nèi)蒙古的綠色食品端上了首都市民的餐桌。

京蒙合作迎來(lái)新機(jī)遇

隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，京蒙合作也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)柯永果介紹，兩地已起草形成了京蒙“十三五”時(shí)期全面合作框架協(xié)議和合作幫扶規(guī)劃。內(nèi)蒙古將準(zhǔn)確把握北京、內(nèi)蒙古在國(guó)家一帶一路、疏解非首都功能、國(guó)家東西扶貧等大戰(zhàn)略中的定位，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈。

據(jù)介紹，“十三五”期間，京蒙雙方將共同推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，聯(lián)合打造面向俄羅斯、蒙古國(guó)的高速運(yùn)輸走廊和陸海聯(lián)運(yùn)大通道；加快區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同提升內(nèi)蒙古各機(jī)場(chǎng)作為首都機(jī)場(chǎng)、北京新機(jī)場(chǎng)主備降機(jī)場(chǎng)保障能力。同時(shí)，著力深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，支持北京的冶金、高端制造、零部件生產(chǎn)和新型化工產(chǎn)業(yè)向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移；推進(jìn)勞動(dòng)密集型和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)推動(dòng)北京市各類云計(jì)算和后臺(tái)服務(wù)功能、大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)物流、勞動(dòng)力密集型加工貿(mào)易企業(yè)、健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療康復(fù)中心向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移。

京華時(shí)報(bào)記者劉朝君