近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于沈陽(yáng)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)正式對(duì)外發(fā)布，國(guó)務(wù)院原則同意《沈陽(yáng)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。根據(jù)《方案》，沈陽(yáng)市將圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程在7個(gè)領(lǐng)域先行先試。

《批復(fù)》為沈陽(yáng)市全面創(chuàng)新改革給予了定位——圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)金融、國(guó)企改革、人才支撐、對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域開展先行先試，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，全力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地，引領(lǐng)帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興。

根據(jù)《方案》，沈陽(yáng)市將在2018年基本構(gòu)建起推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的長(zhǎng)效機(jī)制，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成重要的創(chuàng)新成果和可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。到2025年，建成東北科技創(chuàng)新中心、對(duì)外開放高地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備創(chuàng)新制造基地和國(guó)家新型工業(yè)化示范城市。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，沈陽(yáng)市確定七大重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建全鏈條、貫通式科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)東北科技創(chuàng)新中心；構(gòu)建支撐新型工業(yè)化的體制機(jī)制，建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融新體制，推動(dòng)區(qū)域金融開放創(chuàng)新；構(gòu)建國(guó)資管理新體制，探索國(guó)企改革新模式；構(gòu)建全方位開放體制機(jī)制，建設(shè)東北開放創(chuàng)新高地；實(shí)施盛京人才戰(zhàn)略，建設(shè)東北地區(qū)人才高地；創(chuàng)新行政管理體制，建立服務(wù)型法治政府。

在每一項(xiàng)改革任務(wù)中，《方案》都提出了一些突破性舉措。如沈陽(yáng)市將打造世界級(jí)材料與制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，依托中科院機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院、新松機(jī)器人、東北大學(xué)等建立制造業(yè)創(chuàng)新中心。在推進(jìn)新型工業(yè)化方面，探索互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式，鼓勵(lì)各類企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式。健全金融機(jī)構(gòu)體系，鼓勵(lì)設(shè)立民營(yíng)銀行，支持制造企業(yè)發(fā)起金融租賃公司。在國(guó)有企業(yè)改革方面，組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)與央企以及外埠之間交叉持股、相互融合等。