四川在線消息(記者陳碧紅)10月14日，成都市交委在其官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進成都市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》和《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。根據(jù)意見稿，擬在成都市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合成都籍(川A車牌)7座及以下乘用車，車輛排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵使用新能源汽車等7項條件。同時從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當具有成都市戶籍或者“成都市居住證”等7項要求。

網(wǎng)約車需為川A車牌 排量不小于1.6L或1.4T

根據(jù)網(wǎng)約車征求意見稿要求，成都市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，并由成都市交通運輸主管部門負責全市網(wǎng)約車行業(yè)管理工作。其中，申請在成都市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺平臺公司，應(yīng)當在成都市設(shè)立服務(wù)機構(gòu)并具有相應(yīng)的服務(wù)能力，并向服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸主管部門提出申請，提交相關(guān)材料。該意見稿同時明確，由縣級交通運輸主管部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，其經(jīng)營區(qū)域為全市行政區(qū)域范圍，經(jīng)營期限為5年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》

擬在成都市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合7項條件。包括：經(jīng)公安部門登記、使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運的成都籍(川A車牌)7座及以下乘用車;車輛排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵使用新能源汽車;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，鼓勵使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng);按政府監(jiān)管平臺接入技術(shù)要求，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享;車身不得噴涂、安裝巡游出租汽車專用圖案、標識;車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求。根據(jù)規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日順延8年對應(yīng)的日期。

另外，成都巡游車符合網(wǎng)約車平臺公司相關(guān)要求的，可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺公司申請從事網(wǎng)約車服務(wù)。

駕駛員需具有成都市戶籍或“成都市居住證”

根據(jù)要求，擬在成都從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合以下條件：

1 具有成都市戶籍或者“成都市居住證”;

2 取得相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

3 無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

4 無暴力犯罪記錄;

5 最近5年內(nèi)在我市沒有被吊銷巡游車從業(yè)資格記錄，最近5年內(nèi)在我市沒有被查處從事仿冒巡游車營運及其他非法客運經(jīng)營的記錄;

6 身體健康;

7 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

根據(jù)規(guī)定，駕駛員戶籍所在地或居住證所在地縣級交通運輸主管部門依網(wǎng)約車平臺公司申請，按相關(guān)條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。取得成都巡游車駕駛員從業(yè)資格的人員，符合網(wǎng)約車平臺公司相關(guān)要求的，可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺公司申請從事網(wǎng)約車服務(wù)。

1個記分周期內(nèi)被記滿12分將撤銷資格

為確保網(wǎng)約車市場規(guī)范運行，征求意見稿同時對網(wǎng)約車的經(jīng)營行為做出嚴格要求。

意見指出，網(wǎng)約車平臺公司在成都的服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當設(shè)立專門的安全管理部門，配備安全管理人員。對服務(wù)過程中發(fā)生的安全責任事故等承擔先行賠付責任。同時，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并及時將駕駛員相關(guān)信息向網(wǎng)約車平臺公司服務(wù)機構(gòu)所在地縣級交通運輸主管部門報備。

對有以下情形之一的駕駛員，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當立即解除與該駕駛員的合同或者協(xié)議，并及時提請駕駛員戶籍或居住證所在地縣級交通運輸主管部門撤銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》：連續(xù)12個月內(nèi)因服務(wù)中違約被核實達3次及以上的;駕駛證1個記分周期內(nèi)被記滿12分的;從事違法活動被依法追究行政責任及以上的;組織、煽動或參與非法集會、游行、示威和聚眾斗毆等。

網(wǎng)約車不得在機場駐點攬客

為切實確保乘客合法權(quán)益利益，意見稿明確，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

同時，網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，并不得巡游攬客，也不得在機場、車站等巡游出租汽車駐點候客區(qū)域攬客。網(wǎng)約車營運超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi);巡游車從事網(wǎng)約車服務(wù)的，其經(jīng)營區(qū)域為巡游車許可的經(jīng)營區(qū)域。超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

乘客傷亡保險額度不低于100萬元

此外，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依法納稅，并為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益，車內(nèi)人員傷、亡保險額度不低于每人每次事故100萬元。同時，任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車平臺違規(guī) 最高處以3萬罰款

為保障市場有序運行，意見稿對違規(guī)行為也是實行嚴肅處理。

根據(jù)意見稿，對未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，將予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

針對網(wǎng)約車平臺公司違規(guī)行為，每次違法行為將處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款。其具體違規(guī)行為包括：提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的;提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的;未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備;未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標準行為等。

針對網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定的，每次違法行為將處以50元以上200元以下罰款。包括：未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;途中甩客或者故意繞道行駛的;違規(guī)收費的;對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù);網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由縣級以上交通運輸行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件等。

意見規(guī)定，網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。巡游車從事網(wǎng)約車服務(wù)，適用本實施細則。本細則自2016年11月1日起實施，有效期五年。

征求意見 發(fā)送至feedback@cdtaxi.cn

據(jù)悉，如有意見可以正文或附件形式發(fā)送電子郵件至電子郵箱：feedback@cdtaxi.cn，請在郵件主題中標明“出租汽車改革意見建議”。以信件或快遞形式郵寄至：成都市高新區(qū)交子北二路17號成都市交通運輸委員會出租汽車管理處(郵編610041)，請在信封上注明“出租汽車改革意見建議”字樣。意見反饋截止時間為2016年10月20日。