作者：中國財政科學研究院博士生 畢超

一、2016年經(jīng)濟發(fā)展成績斐然，值得充分肯定

2016年，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“十三五”時期的開門紅。截至目前，2016年全年經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚未完全發(fā)布，但是從已公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)和前期國民經(jīng)濟運行情況來看，全年完成年初確定的各項預期發(fā)展指標，沒有任何懸念。

從經(jīng)濟增長速度看，前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，其中一、二、三季度均增長6.7%，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性不斷提高，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速將處于年初預期的6.5%-7%區(qū)間。

從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，“三去一降一補”成效顯著，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。一是需求結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。投資、消費均保持穩(wěn)定增長，消費增速超過同期投資增速，消費需求成為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主動力。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提高，1-11月社會消費品零售總額300560億元，同比增長10.4%，比固定資產(chǎn)投資增速高2.1個百分點。一季度、上半年和前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到83.7%、73.4%和71%，遠超過資本形成（投資）對經(jīng)濟增長的貢獻。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。服務業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、工業(yè)逐步企穩(wěn)、農(nóng)業(yè)逐季加快，服務業(yè)較快發(fā)展對經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。一季度、上半年和前三季度，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為62.6%、59.7%和58.5%，遠超過第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。三是供需結(jié)構(gòu)更加平衡。居民消費價格基本平穩(wěn)，前三季度同比上漲2.0%，與上半年2.1%的漲幅基本相當，扣除食品和能源影響的核心CPI月度同比漲幅在1.6%左右，波動更小。

從經(jīng)濟增長動力看，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的格局初步形成，新經(jīng)濟新動能茁壯孕育成長，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快形成，傳統(tǒng)動能加緊改造升級。一是創(chuàng)新引領發(fā)展、創(chuàng)新支撐發(fā)展的態(tài)勢日益顯現(xiàn)。前三季度，全國新登記企業(yè)401萬戶，同比增長27%，日均新登記企業(yè)1.46萬戶，明顯高于前兩年。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點；網(wǎng)上商品零售額增長25.1%，比社會消費品零售總額高14.7個百分點；1-8月份，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)營業(yè)收入增長15.3%，比規(guī)模以上服務業(yè)高5.2個百分點。三是科技進步對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用增強。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年前9個月，中國PCT專利申請量突破3萬件（PCT是《專利合作條約》即Patent Cooperation Treaty的英文縮寫，是有關(guān)專利的國際條約），達到30658件，占全球PCT專利申請量的比重為18%，同比增長46.3%，比全球PCT專利申請量同期增速高39.4個百分點。四是傳統(tǒng)動能改造升級，成效明顯。主要表現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額60334.1億元，同比增長9.4%，增速比1-10月份加快0.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額增速顯著快于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，表明工業(yè)企業(yè)的盈利能力增強，工業(yè)傳統(tǒng)動能改造升級取得了積極成效。

二、2017年中國經(jīng)濟將穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)，值得期待

2016年12月中旬，中央經(jīng)濟工作會議的勝利召開，指出2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，為2017全年中國經(jīng)濟發(fā)展指明了前進方向，為中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、乘風破浪奠定了堅實的政策基礎。

歲末年初，為學習貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，各部委密集召開了工作會議，部署2017年工作重點，為2017年中國經(jīng)濟發(fā)展勾勒了路線圖。比如，發(fā)改委明確要求2017年“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展；農(nóng)業(yè)部要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，落實綠色發(fā)展和農(nóng)村各項改革；工信部要求全面實施“中國制造2025”，細化落實“1+X”體系目標任務；商務部要求抓好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和成果復制推廣；交通部明確2017年完成公路水運固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，新增高速公路5千公里，新建改建農(nóng)村公路20萬公里等；住建部明確抓好房地產(chǎn)調(diào)控，繼續(xù)加快棚戶區(qū)改造，安排600萬戶棚改任務；人社部部署深化養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障制度改革。財政部明確2017年財政政策要更加積極有效，繼續(xù)實施減稅降費政策，適度擴大支出規(guī)模，促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。人民銀行提出了保持貨幣政策穩(wěn)健中性、繼續(xù)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革金融服務工作、切實防范化解金融風險、牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線等主要工作任務。

預期2017年中國經(jīng)濟將緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線，進一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，落實精準扶貧，保持戰(zhàn)略定力，確保穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)、財政貨幣等宏觀經(jīng)濟政策、發(fā)展的主題主線保持不變，積極落實“三去一降一補”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實體經(jīng)濟振興發(fā)展、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等重大任務，深入推進國企國資、財稅金融體制、養(yǎng)老保險等基礎性重大改革，全力實現(xiàn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險五個方面的目標。

全國上下認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，預計全年GDP可以實現(xiàn)6.5%以上的中高速增長目標，結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換必將取得新的更大成就，將有更多貧困人口脫貧致富奔小康，全民獲得感、共享發(fā)展水平將進一步提升，誠如習近平總書記新年賀詞中所講，“上下同欲者勝。只要我們13億多人民和衷共濟，只要我們黨永遠同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路”，2017值得期待，讓我們擼起袖子加油干！

（編輯：涂恬）