剛剛過去的“五一”小長假,京城新修復(fù)明清時代三里河和蘆草園水系景觀吸引了不少老北京人。這里曾經(jīng)交通不暢、環(huán)境臟亂,經(jīng)過整治修復(fù)終于重現(xiàn)生機(jī)。青磚灰瓦的老北京胡同、水穿街巷的庭院人家,再現(xiàn)了老北京風(fēng)情風(fēng)景。人們在這里流連忘返,找到了古都北京的韻味。
今年以來,北京市把開展“疏解整治促提升”專項行動作為疏解非首都功能、優(yōu)化提升核心功能的重要抓手。北京市發(fā)展改革委近日公布的一季度“疏解整治促提升”專項行動“成績單”顯示,一季度北京市共拆除違法建筑1180.3萬平方米,完成全年計劃的29.4%,拆除量是去年同期的10倍。其中,城六區(qū)拆除456.5萬平方米,完成全年計劃的32.2%;核心區(qū)拆除13.3萬平方米,完成全年計劃的55%。
從人多車多、環(huán)境臟亂到嚴(yán)格管理、調(diào)整布局,人們看到北京疏解非首都功能正在穩(wěn)步推進(jìn)。就在百姓身邊,一些小門店、流動攤販、批發(fā)市場正在消失,“開墻打洞”正在清理,背街小巷有了街長、巷長,城市變得更有序了,街巷變得更干凈了。但是,疏解整治的目的不僅僅是做好減法,更應(yīng)該重視提升公共服務(wù)的“加法”。
要加快建設(shè)便民商業(yè)設(shè)施,以提升城市活力。蔬菜零售網(wǎng)點、便利店、早餐點,這些便民商業(yè)設(shè)施關(guān)系到百姓生活便利、關(guān)系到民生冷暖。在北京這個特大城市里,疏解整治絕不是一拆了之,而是要真正心系民生,通過建設(shè)規(guī)范的市場網(wǎng)點、早餐點等措施,既能保就業(yè),也能讓百姓在疏解整治工作中有更多獲得感。同時,還需要提前謀劃和落實好補(bǔ)充替代措施,解決市民反映的疏解過程中“買菜難”問題,有序引導(dǎo)現(xiàn)有的小攤主進(jìn)入新市場網(wǎng)點,否則還會出現(xiàn)與城管“打游擊”的亂象。
要加快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以提升城市內(nèi)生動力。數(shù)據(jù)顯示,北京市一季度共疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)166家,完成全年計劃的33.2%,主要涉及建材、金屬加工、家具制造等行業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)21家。整治“散亂污”企業(yè)1297家,完成全年計劃的49.8%。這些存量企業(yè)清理后,北京將引入什么樣的“增量”?這關(guān)系到首都的未來發(fā)展,關(guān)系到京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略。只有定位清晰,加快推進(jìn),才能讓城市更有經(jīng)濟(jì)活力。
要加快修復(fù)古都風(fēng)貌歷史遺存,以提升城市魅力。北京有很多珍貴的歷史文化遺產(chǎn),很多都體現(xiàn)在建筑中。我們曾因?qū)γ耖g建筑的認(rèn)識不足而走了彎路。事實證明,這些建筑一旦損壞就成為絕響。通過這次疏解整治,正好是一次重新梳理資源、修復(fù)古建、設(shè)置銘牌,從而真正為歷史遺存注入人文內(nèi)涵,大幅提升服務(wù)保障水平。同時,騰退出來的空間要下決心適當(dāng)“留白”,多建綠地、完善公共設(shè)施、改善人居環(huán)境,讓群眾生活得更舒心、更有獲得感。
非首都功能疏解提升工作是一盤大棋,關(guān)系到千年古都的未來,關(guān)系到歷史文脈的傳承,也關(guān)系到生活在城中人的生產(chǎn)生活。要始終記得,疏解是手段,保護(hù)是目的,民生最關(guān)情。做好加減統(tǒng)籌的文章,既要做好疏解的減法,也要做好落實首都城市戰(zhàn)略定位,提升首都核心功能,提升城市人居環(huán)境,加快建設(shè)國際一流、和諧宜居之都的加法。只有減法加法一起做,才能讓這個城市變得更有活力、動力和魅力。