最近,各省陸續(xù)公布了2017年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),東北三省交出的成績(jī)單可謂喜憂參半。
從喜的方面看,東北三省在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興增長(zhǎng)動(dòng)能等方面下了功夫,也取得了成效。比如,黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新動(dòng)能和新增長(zhǎng)領(lǐng)域培育見(jiàn)到成效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)高于全國(guó)平均水平;吉林省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.5%;遼寧省積極創(chuàng)新,在機(jī)器人、軌道交通等領(lǐng)域取得了成就。
從憂的方面看,黑龍江經(jīng)濟(jì)增速雖然比去年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn),但仍低于全國(guó)平均增速0.8個(gè)百分點(diǎn);遼寧經(jīng)濟(jì)增速雖然由負(fù)轉(zhuǎn)正,但仍在31省市區(qū)中排名墊底,且重化工業(yè)占比依然較大;吉林省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍不鞏固。
總的來(lái)說(shuō),東北三省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與預(yù)期存在差距,這一方面受當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋帶來(lái)轉(zhuǎn)型陣痛等因素影響,另一方面也與東北地區(qū)自身存在的體制機(jī)制不靈活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、成本壓力難化解、市場(chǎng)需求顯疲軟等問(wèn)題密切相關(guān)。
近年來(lái),為了解決東北地區(qū)面臨的困難,中央出臺(tái)了一系列振興東北的政策和規(guī)劃,為東北老工業(yè)基地破解發(fā)展難題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力帶來(lái)了重大機(jī)遇。不過(guò),一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)卻是,由于東北地區(qū)是我國(guó)傳統(tǒng)的老工業(yè)基地,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,存在問(wèn)題更多、矛盾更深,解決起來(lái)的難度也就更大,轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路注定艱難而曲折。也正因?yàn)槿绱?,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上,東北地區(qū)與東部地區(qū)的差距在拉大,甚至中西部不少省份已經(jīng)趕超了東北地區(qū)。
當(dāng)前,東北老工業(yè)基地振興正處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期,同時(shí),也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是東北地區(qū)“擼起袖子加油干”的時(shí)候了。對(duì)東北地區(qū)而言,關(guān)鍵是要牢牢抓住政策機(jī)遇,從自身改革做起,不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,激發(fā)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展新路。
要提升東北地區(qū)發(fā)展的活力、內(nèi)生動(dòng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵還是要加快推進(jìn)體制機(jī)制改革與創(chuàng)新。特別是,要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用、要更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)改革,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,完善公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境,形成有利于適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)全面振興的體制機(jī)制。