新華社北京５月１８日電 題：就業(yè)進度超額完成　整體形勢“溫暖”向好

　　新華社記者　徐博

　　人力資源和社會保障部近日發(fā)布消息稱，今年以來，就業(yè)工作實現(xiàn)溫暖開局，就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好：１月至４月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)４６５萬人，同比增加２２萬人，完成全年目標任務(wù)的４２％，快于時序進度。

　　人社部相關(guān)負責(zé)人表示，就業(yè)進度目標超額完成，首先是得益于經(jīng)濟平穩(wěn)增長。今年以來，國民經(jīng)濟保持了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，外商投資和進出口保持增長，工業(yè)增速加快，固定資產(chǎn)投資增速企穩(wěn)回升，制造業(yè)經(jīng)濟保持擴張態(tài)勢。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達到１８萬億元，同比增長６．９％，經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)擴大，帶動了就業(yè)總量增加。

　　中央黨校教授周天勇指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也帶動了就業(yè)的增長。今年以來，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，一季度三產(chǎn)增加值同比增長７．７％，比二產(chǎn)高出１．３個百分點，三產(chǎn)占ＧＤＰ比重為５６．５％，高于二產(chǎn)１７．８個百分點。經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明，三產(chǎn)帶動就業(yè)的效應(yīng)高于二產(chǎn)２０％左右，三產(chǎn)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。

　　人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮認為，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革持續(xù)推進，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新扶持力度不斷加大，市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進一步增強，這些因素也對就業(yè)起到了極大的拉動作用。

　　今年一季度，全國新登記企業(yè)１２５．５萬戶，同比增長１８％，新設(shè)企業(yè)創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位。同時，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新的就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn)，拓展了就業(yè)空間。

　　此外，今年以來，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》和《關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，為做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指明了方向。

　　各地區(qū)、各部門結(jié)合實際深入貫徹落實，推動積極就業(yè)政策落地見效，加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，組織開展就業(yè)援助月、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作等專項活動，促進了各類重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　專家同時指出，受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境影響，就業(yè)領(lǐng)域也面臨一些問題和困難，勞動力供給總量壓力依然存在，人崗不匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，高校畢業(yè)生就業(yè)、去產(chǎn)能職工分流安置等任務(wù)十分繁重。

　　“雖然困難和挑戰(zhàn)不少，但是我們也有不少積極因素和有利條件。”周天勇說，從宏觀層面看，我國經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件，穩(wěn)增長政策效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟有望實現(xiàn)６．５％左右的中高速增長。

　　鄭東亮說，我國已形成了一整套積極就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)體系也不斷完善，促進就業(yè)的效果將進一步顯現(xiàn)。專家認為，綜合這些有利因素，實現(xiàn)就業(yè)平穩(wěn)向好不成問題。