近九成事項(xiàng)已改為后置審批或取消

　　經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步削減工商登記前置審批事項(xiàng)的決定》。本屆政府成立之初，工商登記前置審批事項(xiàng)共有226項(xiàng)，2014年經(jīng)過三批集中調(diào)整，保留34項(xiàng)。此次再削減工商登記前置審批事項(xiàng)5項(xiàng)。至此，工商登記前置審批事項(xiàng)87%改為后置審批或取消。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，2016年以來，國(guó)務(wù)院審改辦、工商總局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)削減工商登記前置審批事項(xiàng)工作。在總結(jié)上海、廣東、福建有關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和專家學(xué)者意見建議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究了改為后置審批后加強(qiáng)監(jiān)管的措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置、改革條件是否成熟等，決定再削減工商登記前置審批事項(xiàng)5項(xiàng)，具體是：省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門實(shí)施的設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批；省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門實(shí)施的設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批，設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批；中國(guó)民用航空局實(shí)施的外航駐華常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、民用航空器（發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳）生產(chǎn)許可。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論在不久前舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，把工商登記前置審批事項(xiàng)從前置改為后置，主要是解決一個(gè)“雞生蛋、蛋生雞”的問題?！氨热?，開一個(gè)餐飲店，必須有空調(diào)、排煙，還要有一定水平的衛(wèi)生人員，以及所有相關(guān)工作人員要有健康證明，但實(shí)際這些事情要取得的話，就必須先把公司成立起來才能有。”吳知論說，把審批事項(xiàng)改成后置，就可以先做籌備，滿足條件再去申請(qǐng)?zhí)厥鈽I(yè)務(wù)許可。

　　削減工商登記前置審批事項(xiàng)對(duì)降低企業(yè)制度性交易成本有重要意義。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，減少企業(yè)設(shè)立、企業(yè)投資中的制度成本，讓企業(yè)“輕裝上陣”極為重要。在釋放新需求、創(chuàng)造新供給的特定背景下，簡(jiǎn)政放權(quán)需要把減少制度成本擺在突出位置，在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、發(fā)揮政府的有效作用、激發(fā)市場(chǎng)活力、激發(fā)企業(yè)活力等方面走出一條新路子。