5月30日,聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院就氣候變化問題發(fā)表了題為《氣候行動:動員全世界》的講話并回答了聽眾提問。他表示,氣候變化不容置疑,必須為此采取行動。他敦促全球執(zhí)行《巴黎協(xié)定》,呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人、商界和民間社會為此共同努力。他強(qiáng)調(diào)稱,人類必須為了一個健康的地球去建設(shè)和平和可持續(xù)的未來,而采取氣候行動不僅是必要的,更會帶來廣泛的機(jī)遇。
不可否認(rèn) 影響巨大
古特雷斯首先全面綜述了氣候變化給人類帶來的影響。他指出,氣候變化是不可否認(rèn)的。去年是有氣象記錄以來最熱的一年,過去10年也是有氣象記錄以來最熱的10年。包括可耕地、山脈、海洋、冰蓋、森林等,人類賴以生存的每一種地理—物理體系都受到了影響。
目前,海冰處于歷史最小面積,海平面卻是歷史最高水平。由于氣候變暖,海洋迅速酸化,珊瑚礁被漂白,威脅到海洋生態(tài)鏈以及數(shù)以百萬計以此為生的人們的生計。在陸地上,幾乎所有地方的冰川都在減退。著名的乞力馬扎羅山上的雪將很快僅存在于故事中。在美國,1910年設(shè)立冰川國家公園時,這一公園有150個冰川,但現(xiàn)在只剩下26個。
北冰洋的海冰正在迅速消退。有人預(yù)計,北冰洋到2020年夏天將不會再有冰,這對于該地區(qū)野生生物和原住民生活都是災(zāi)難性的。同時,融化的永久凍土層還將釋放比二氧化碳更強(qiáng)的溫室氣體——甲烷。這些變化還會影響從加拿大到印度廣大地區(qū)的糧食生產(chǎn)、水安全和氣候模式。此外,現(xiàn)在人們看到了大規(guī)模的洪水,更強(qiáng)力的龍卷風(fēng),沒有雨的雨季,以及更猛烈的颶風(fēng)和臺風(fēng)。在以往每十年發(fā)生一次干旱的地方,干旱發(fā)生的周期變?yōu)槊课迥晟踔撩績赡暌淮巍?/p>
古特雷斯表示,當(dāng)一些地區(qū)變得不可生存時,人們便會被迫向城市和其他國家移民,北非和中東就已經(jīng)出現(xiàn)了這種情況,而人們也看到了大規(guī)模難民移動帶來的政治動蕩和社會緊張氣氛。各國的軍事戰(zhàn)略現(xiàn)在也已將氣候變化視作全球和平與安全的威脅。去年,全世界118個國家和地區(qū)有2400萬人由于自然災(zāi)害而流離失所,是由于沖突而流離失所的人數(shù)的三倍。
趨勢好轉(zhuǎn) 機(jī)會涌現(xiàn)
古特雷斯指出,與此同時,氣候行動正出現(xiàn)越來越好的勢頭,這不僅因為必須這樣做,更由于行動帶來了機(jī)遇。正因如此,各國政府2015年通過了《巴黎協(xié)定》。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程也與控制氣候溫度上升和增強(qiáng)氣候抵抗能力的行動相一致。截至5月30日,《巴黎協(xié)定》已得到全球147個締約方批準(zhǔn),其溫室氣體排放量占全球總排放量82%以上。但并非每個國家都在以同樣的步伐或同等力度向前邁進(jìn)。他強(qiáng)調(diào),如果有任何政府仍在質(zhì)疑全球應(yīng)對氣候變化的意愿和《巴黎協(xié)定》的必要性,那么,所有其他政府更有理由團(tuán)結(jié)一致。
古特雷斯表示,應(yīng)對氣候變化的行動帶來了巨大的機(jī)遇,擁抱綠色技術(shù)為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力設(shè)定了金牌標(biāo)準(zhǔn)。去年,在中國和美國的推動下,全球的太陽能發(fā)電量增長了50%。全球新增發(fā)電量有一多半來自可再生能源。在歐洲,這一比例數(shù)字超過了90%。同時,可再生能源的價格不斷降低。在美國和中國,可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會超過了石油和天然氣工業(yè)。中國還致力于到2020年將可再生能源增加40%。大的石油生產(chǎn)國也在努力使其經(jīng)濟(jì)多樣化,例如,沙特阿拉伯就宣布,計劃大規(guī)模發(fā)展太陽能和風(fēng)力發(fā)電。國際能源機(jī)構(gòu)指出,投資于能源效率的提高,可將全球的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加18萬億美元,超過美國、加拿大和墨西哥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的總和。
五大領(lǐng)域 齊頭并進(jìn)
作為聯(lián)合國的秘書長,古特雷斯表示,他將在五大領(lǐng)域采取具體措施。
首先是加強(qiáng)高層政治意愿。雖然《巴黎協(xié)定》旨在將氣溫上升控制在2℃以內(nèi),并力圖接近1.5℃,但目前的氣候行動承諾將會使氣溫上升到3℃,甚至更高,因此需要更雄心勃勃的意愿和行動。此外,他還將敦促各國批準(zhǔn)《蒙特利爾議定書》的《基加利修正案》,以減少氯氟烴的排放。其次,整個聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)要加大對各國政府提供全面支持,努力履行氣候承諾,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。第三,現(xiàn)在全世界80%的能源消耗仍然來自于化石燃料,他將與各國政府以及煤炭、石油、天然氣工業(yè)等接觸,加速全球向可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型。第四,為適應(yīng)和執(zhí)行國家氣候行動計劃,進(jìn)一步大力調(diào)動國家和國際資源。第五,通過北南、南南和三方合作,與私營部門建立新的伙伴關(guān)系;同時加強(qiáng)現(xiàn)有伙伴關(guān)系。
古特雷斯還表示,在各國2019年就《巴黎協(xié)定》執(zhí)行情況進(jìn)行第一次審議之際,他將召開一次氣候峰會。