中新經(jīng)緯客戶端6月20日電(羅琨)2017年，供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈改善趨勢(shì)，與此同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)有所集聚。6月20日，一行三會(huì)領(lǐng)導(dǎo)齊聚2017年陸家嘴論壇并發(fā)表了重要講話，“金融改革”也成為共同的關(guān)鍵詞。在金融監(jiān)管步入“深水區(qū)”之際，這些講話都釋放了哪些信號(hào)？

　　資料圖：中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川。中新社記者 盛佳鵬 攝

央行行長(zhǎng)：對(duì)高杠桿、低資本、不良貸款等不得寬容

在論壇上，央行行長(zhǎng)周小川發(fā)表致辭指出，全球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)表明，要防范金融危機(jī)首先要保證金融機(jī)構(gòu)的健康性，對(duì)那些高杠桿、低資本、不良貸款等等現(xiàn)象均不得寬容，而越是不開(kāi)放不競(jìng)爭(zhēng)往往會(huì)縱容這些低標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，恒豐銀行研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)研究院客座研究員董希淼向中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號(hào)：jwview)指出，要正確認(rèn)識(shí)“去杠桿”的涵義，去杠桿指的是降低過(guò)高金融杠桿，優(yōu)化金融杠桿結(jié)構(gòu)。

至于不良貸款的問(wèn)題，董希淼認(rèn)為銀行不可能沒(méi)有不良貸款，不應(yīng)寬容的是過(guò)高的不良貸款。

周小川還說(shuō)，深化金融改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好環(huán)境。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相互依托，深化金融改革是中國(guó)和世界各國(guó)面臨的問(wèn)題。

董希淼認(rèn)為，針對(duì)脫實(shí)向虛的問(wèn)題，目前的金融監(jiān)管已經(jīng)取得了一定成效。5月主要金融數(shù)據(jù)顯示，廣義貨幣(M2)和人民幣存款同比少增，人民幣貸款同比多增，這意味著金融機(jī)構(gòu)克服困難，加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。尤其是商業(yè)銀行，在壓縮投資資產(chǎn)、控制同業(yè)等業(yè)務(wù)同時(shí)，擴(kuò)大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。

銀監(jiān)會(huì)副主席：必須進(jìn)一步深化金融改革與創(chuàng)新

銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星指出，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)一些金融亂象與金融風(fēng)險(xiǎn)，就停止必須進(jìn)行的金融改革與金融創(chuàng)新。加強(qiáng)金融監(jiān)管、治理金融亂象、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，與深化金融改革并不矛盾對(duì)立，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

董希淼指出，要處理好金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新之間的關(guān)系，解決辦法在于探索體制改革，推進(jìn)直銷(xiāo)銀行獨(dú)立法人化建設(shè)，并加快監(jiān)管工具創(chuàng)新，適時(shí)推出促進(jìn)金融科技發(fā)展的制度。

在國(guó)際上，英國(guó)率先在監(jiān)管領(lǐng)域引入了“監(jiān)管沙盒”的概念，是指在金融行為監(jiān)管局(FCA)的授權(quán)下，可在特定范圍內(nèi)進(jìn)行金融產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)新測(cè)試，有效解決了金融體系對(duì)于科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)容忍程度有限的問(wèn)題。

董希淼指出，“監(jiān)管沙盒”以消費(fèi)者受益為最終目的，讓監(jiān)管體制更具彈性。我國(guó)可適時(shí)推出“監(jiān)管沙盒”的創(chuàng)新機(jī)制，將一些牌照齊全的全國(guó)性股份制銀行作為試點(diǎn)，以獲得客戶有效的反饋，為完善和推廣金融科技在商業(yè)銀行中的創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)。

證監(jiān)會(huì)副主席：保持監(jiān)管定力 嚴(yán)防資金脫實(shí)向虛

證監(jiān)會(huì)副主席姜洋指出，改革不可能一蹴而就，越往后難度越大，穩(wěn)定推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，希望證監(jiān)會(huì)改革能獲得市場(chǎng)理解。證監(jiān)會(huì)要保持監(jiān)管定力，繼續(xù)引導(dǎo)上市公司證券期貨機(jī)構(gòu)回歸本源，嚴(yán)防資金脫實(shí)向虛，加強(qiáng)市場(chǎng)法治建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管信息共享和政策溝通協(xié)調(diào)，把握好力度。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號(hào)：jwview)采訪時(shí)指出，姜洋此番表態(tài)非常重要，也是很有針對(duì)性的。他指出，現(xiàn)在的市場(chǎng)把股市下跌歸責(zé)于強(qiáng)監(jiān)管，證監(jiān)會(huì)承受了巨大的輿論壓力，姜洋的講話很顯然地表達(dá)了證監(jiān)會(huì)的決心。“這表明證監(jiān)會(huì)會(huì)頂住所有壓力，繼續(xù)保持強(qiáng)監(jiān)管的決心和信心。證監(jiān)會(huì)不會(huì)被嚇倒，強(qiáng)監(jiān)管也會(huì)常態(tài)化?！?/p>

董登新指出，強(qiáng)監(jiān)管要達(dá)到的目的是讓產(chǎn)業(yè)資本和金融資本回歸正途，

回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！耙恍┊a(chǎn)業(yè)資本和金融資本，進(jìn)入了玩股權(quán)和玩資本的怪圈，脫離了主業(yè)做大做強(qiáng)。監(jiān)管認(rèn)為這是不可原諒的，必須實(shí)施強(qiáng)監(jiān)管?！?/p>

他認(rèn)為，盡管強(qiáng)監(jiān)管可能帶來(lái)市場(chǎng)的波動(dòng)，但證監(jiān)會(huì)會(huì)想方設(shè)法頂住壓力繼續(xù)進(jìn)行。董登新同時(shí)指出，這一時(shí)期的強(qiáng)監(jiān)管已經(jīng)富有成效。股價(jià)操縱、內(nèi)幕交易、信息造假都得到了有效遏制，大比例轉(zhuǎn)增和任性的定向增發(fā)也全面降溫。

保監(jiān)會(huì)副主席：嚴(yán)查險(xiǎn)企虛假注資和增資 推動(dòng)監(jiān)管向稽查傾斜

針對(duì)近期的行業(yè)形勢(shì)，黃洪表示保險(xiǎn)業(yè)的改革尚未到位，正因如此，部分企業(yè)存在保險(xiǎn)資本不足導(dǎo)致償付實(shí)力失真的問(wèn)題，還有產(chǎn)品存在層層穿透、違法違紀(jì)使用資金的問(wèn)題，所以只有進(jìn)一步深化改革才能解決上述問(wèn)題。

“下一步，保監(jiān)會(huì)要嚴(yán)查保險(xiǎn)公司虛假注資和增資，統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量，推動(dòng)監(jiān)管力量向稽查傾斜，把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置?！秉S洪稱(chēng)。

董登新指出，保險(xiǎn)資金作為典型的長(zhǎng)期資金，理應(yīng)將安全放在重要位置，在資產(chǎn)配置上要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。在保險(xiǎn)資金的投資的管理上，一方面要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，另一方面也要穩(wěn)定資本市場(chǎng)。“前一階段出現(xiàn)的險(xiǎn)資杠桿舉牌現(xiàn)象攪亂了整個(gè)資本市場(chǎng)，起到了非常惡劣的示范效應(yīng)?！痹诒O(jiān)管加強(qiáng)后，險(xiǎn)資加杠桿舉牌的跨界并購(gòu)現(xiàn)象也基本銷(xiāo)聲匿跡，注資控股等方面的股權(quán)爭(zhēng)奪以及萬(wàn)能險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品的濫發(fā)也有很大遏制。

東方金誠(chéng)首席分析師徐承遠(yuǎn)向中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號(hào)：jwview)表示，目前在中國(guó)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)格不同的保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分化明顯，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格穩(wěn)健的大型保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，過(guò)渡依賴(lài)投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)激進(jìn)的中小保險(xiǎn)公司盈利狀況不理想，償付能力面臨監(jiān)管紅線壓力。保監(jiān)會(huì)圍繞以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的償二代監(jiān)管體系，更加注重風(fēng)險(xiǎn)與資產(chǎn)的匹配情況，有利于穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司發(fā)展，也有利于保險(xiǎn)行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)

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