制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基。打造具有國際競爭力的制造業(yè),是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。2015年5月,國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》,為我國實施制造強國戰(zhàn)略繪制了第一個十年藍圖,對認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),全面深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升綜合國力,增進人民福祉,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義?!吨袊圃?025》實施兩年來,頂層設(shè)計已基本完成,創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力建設(shè)均有所提升,為穩(wěn)定我國工業(yè)增長、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。
一、中國制造2025是認識新常態(tài)的重要成果,是適應新常態(tài)、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然選擇
2015年中央經(jīng)濟工作會議指出:我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量調(diào)整、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。
從規(guī)模增速的角度看,中國制造業(yè)作為中國經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分,實施中國制造2025,促進制造業(yè)提質(zhì)增效,是中國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長的強有力支撐。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看,當前中國制造業(yè)“大而不強”,實施中國制造2025,有助于中國經(jīng)濟實現(xiàn)盤活存量、做優(yōu)增量的深度優(yōu)化調(diào)整。從發(fā)展動力看,中國制造2025蘊含了中國經(jīng)濟新的增長點和增長動力,是中國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力之源。
認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,準確把握和牢牢抓住經(jīng)濟新常態(tài)這個大邏輯,就必須深入推動實施中國制造2025。
二、中國制造2025是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措
2017年中央經(jīng)濟工作會議指出:推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完成好“三去一降一補”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)五項重要任務(wù),必須要把中國制造2025落到實處。
推進中國制造2025,首先就是在打破傳統(tǒng)、落后產(chǎn)能對經(jīng)濟的束縛,為經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入新的因素和動力。其次,推進實施中國制造2025,培育新型制造業(yè),有助于去掉房地產(chǎn)等有關(guān)行業(yè)的庫存水平,進而又為新型、智能、綠色、高效制造業(yè)發(fā)展騰出更大空間。第三,降低杠桿率,減輕實體經(jīng)濟的負擔,補足民生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的短板,也是在為中國制造2025創(chuàng)造良好的融資環(huán)境和社會環(huán)境。
由此,實施中國制造2025與推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一脈相承的關(guān)系,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應有之義和重要舉措。
三、中國制造2025是發(fā)展社會生產(chǎn)力實現(xiàn)中國夢的必由之路
縱觀人類社會發(fā)展的歷史,沒有強大的制造業(yè),就會受制于人,就沒有實質(zhì)意義的綜合國力和可持續(xù)領(lǐng)先的國際競爭力。建立具有國際競爭力的制造業(yè),是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路,實施中國制造2025是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由之路。沒有強大的制造業(yè),民生之本和人民福祉更是難以維系。我國建立社會主義制度,發(fā)展社會主義生產(chǎn)的根本目的就在于滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,實施中國制造2025,建設(shè)強大的中國制造業(yè),是堅持共享發(fā)展、增進人民福祉和提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的重要途徑。
實施中國制造2025、建設(shè)制造強國的美好藍圖已經(jīng)繪就,“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的路線已然清晰,讓我們擼起袖子加油干,為把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國而努力奮斗!(中國財政科學研究院博士生 畢超)
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