中國日報網(wǎng)7月12日電 據(jù)美國NBCNEWS網(wǎng)站報道,德國漢堡G20峰會的最后聲明強(qiáng)調(diào),除美國以外的國家以及歐盟均支持巴黎氣候協(xié)定——美國總統(tǒng)特朗普此前拒絕接受該協(xié)定。他們表示,這份協(xié)議是以減少溫室氣體為目標(biāo),是“不可更改”的,希望能盡快執(zhí)行,無國家可以例外。
這里的“其他國家”,包括以德國為代表的歐國大國,以中國為代表的新興國家以及以沙特為代表能源生產(chǎn)國都“強(qiáng)調(diào)”對美國立場的否定態(tài)度。峰會主持人,德國總理安吉拉·默克爾(Angela Merkel)將他們單獨(dú)在一段話中提出,很明確地是為了用于指出美國。
默克爾表示,美國的立場“令人遺憾”,但是,峰會在一些方面依然取得了“很好的成果”,并舉了一項經(jīng)過艱難談判后取得的貿(mào)易協(xié)議。這個協(xié)議也包括了特朗普與美國。
在貿(mào)易方面,經(jīng)過艱難談判后,所取得的成果是G20成員國譴責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義。該聲明是各成員國一起努力對抗全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大蕭條余波的標(biāo)志。
不過,G20組織也增加了一些新的元素:貿(mào)易必須“互惠互利”;如果國家利益遭到損害,該國可以使用“合法的貿(mào)易保護(hù)手段”。
這個聲明是對首次參加G20的特朗普引發(fā)的擔(dān)憂的反應(yīng)。特朗普此前曾表示貿(mào)易必須公平、公開,必須有利于美國企業(yè)與勞工。他曾著重提到與與美國有巨額貿(mào)易順差的一些國家,認(rèn)為他們對美國消費(fèi)者的出口多于從美國公司的進(jìn)口。
更廣泛意義上來說,這些對貿(mào)易及其對工人影響的擔(dān)憂反映在2016年美國總統(tǒng)選舉和英國公投脫離歐盟自由貿(mào)易區(qū)兩件大事上。
不過,歐盟中支持全球貿(mào)易的官員指出,G20聲明的言辭并沒有放棄對現(xiàn)有全球監(jiān)管體系。這個體系讓各國在WTO框架下采取一定保護(hù)措施——包括用以抵消政府津貼或傾銷等做法的進(jìn)口關(guān)稅。
歐盟在峰會前夕宣布與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,以此表明愿意與除美國以外的國家共同推動自由貿(mào)易。
在氣候問題上,G20峰會代表們匆忙地推出了一份聲明,供各國家簽署。這份聲明有三部分:一是對抗氣候變化的含糊承諾;二是有單獨(dú)一段話來指明美國不支持巴黎協(xié)議;三是重申其他19國均支持巴黎協(xié)議。
不管是在貿(mào)易方面,還是在氣候問題上,漢堡G20峰會取得的成果并非有絕對的決定性。不實行貿(mào)易保護(hù)主義的承諾常常遭違反,做法越來越隱蔽,比如,實行對國內(nèi)工業(yè)的稅收優(yōu)惠,而不是明目張膽地征收進(jìn)口關(guān)稅。同時,在氣候問題上的分歧并不能阻止各國完成巴黎協(xié)議的目標(biāo),或是根據(jù)自已意愿超額完成。此外,美國和一些私人企業(yè)也能獨(dú)立減少污染排放。
G20協(xié)議是共同目標(biāo)的聲明,有賴于各國政府的堅持。不過,這些協(xié)議為全球決策的制訂定下了基調(diào),并能在這些協(xié)議沒有的得到執(zhí)行時對其他成員施壓。
(編譯:趙志恒、黃鈺婷 編輯:王旭泉)
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