中財(cái)辦點(diǎn)評(píng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 提示下半年經(jīng)濟(jì)工作思路

⊙記者 梁敏 ○編輯 林堅(jiān)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨日召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民和國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在發(fā)布會(huì)上，楊偉民就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入解讀，并提示了下半年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)思路。

論形勢(shì)：

經(jīng)濟(jì)前景光明 不會(huì)陷入“中等收入陷阱”

在點(diǎn)評(píng)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，楊偉民認(rèn)為，總的判斷是，上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)都在合理區(qū)間，甚至好于預(yù)期；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益提高；人民生活持續(xù)改善，物價(jià)水平總體保持穩(wěn)定；脫貧攻堅(jiān)成效顯著，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等都取得一些新進(jìn)展。

楊偉民表示，從中長(zhǎng)期和預(yù)期的角度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在出現(xiàn)積極的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，供求關(guān)系正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，企業(yè)的預(yù)期和市場(chǎng)的信心正在逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力在增強(qiáng)。這些不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了重要的拉動(dòng)作用。

他還強(qiáng)調(diào)，更為重要的是，新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深入人心，特別是一些地方政府和企業(yè)的行為正在發(fā)生變化。這種理念的變化是一種更深刻的變化，是一種更強(qiáng)大的力量，將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新的更高形態(tài)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的，不會(huì)陷入所謂的‘中等收入陷阱’?！彼f(shuō)。

論下半年工作重點(diǎn)：

整治金融亂象 穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)

下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？楊偉民在發(fā)布會(huì)上也做了闡述。

他說(shuō)，中央強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，最主要的一條就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。“穩(wěn)中求進(jìn)，是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的基調(diào)，今年要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)方面有所進(jìn)取，取得新的成效。”

他表示，下半年經(jīng)濟(jì)工作要繼續(xù)按照去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年政府工作報(bào)告的部署，做好各方面的工作。要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做到“三個(gè)確?！保创_保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！斑@三個(gè)確保是非常重要的目標(biāo)?！?/p>

此外，他還特別提到，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，在做好全面工作的同時(shí)，中央強(qiáng)調(diào)下半年要著力做好六方面的工作：堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；深入扎實(shí)整治金融亂象；切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)；穩(wěn)定外資和民間投資；高度重視做好民生工作。

論去杠桿：

把國(guó)有企業(yè)去杠桿作為重中之重

楊偉民還提到，在下半年的工作中，要做好去杠桿工作，因?yàn)檫@是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的源頭。

“去杠桿的方向是不能變的?！彼麖?qiáng)調(diào)說(shuō)，去杠桿是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，各行業(yè)、各領(lǐng)域的杠桿率不一樣，是有重點(diǎn)的。全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的是要把國(guó)有企業(yè)去杠桿作為重中之重。

他說(shuō)：“如果國(guó)有企業(yè)去杠桿了，企業(yè)部門的杠桿肯定要下降，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的杠桿率也會(huì)下降，這就是從源頭上進(jìn)行防治。不能為了保增長(zhǎng)，任憑杠桿率繼續(xù)回升。”

他還表示，上半年經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，同時(shí)前幾年宏觀杠桿率過(guò)快上升的勢(shì)頭得到了一定程度的遏制。

論“灰犀?！笔录?/strong>

增加危機(jī)意識(shí)

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)一局局長(zhǎng)王志軍在新聞發(fā)布會(huì)上談及對(duì)“灰犀?！笔录目捶?。

他表示，“黑天鵝”主要是指沒(méi)有預(yù)料到的突發(fā)事件或問(wèn)題，“灰犀牛”一般指問(wèn)題很大，也早有預(yù)兆，但是視而不見(jiàn)，沒(méi)有給予足夠的重視，結(jié)果導(dǎo)致了后果嚴(yán)重的問(wèn)題或事件。黨中央非常重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，始終要求守住底線，特別是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

他分析稱，“黑天鵝”和“灰犀牛”這兩類事件都有可能沖擊金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。但是，“黑天鵝”和“灰犀?！笔莾深惒煌再|(zhì)的事件，所以在應(yīng)對(duì)和防范這兩類事件的辦法和思路上有所不同。

具體來(lái)看，對(duì)于“黑天鵝”事件，因?yàn)槭菦](méi)有預(yù)料到的突發(fā)事件，所以對(duì)這類事件主要是要保持清醒的頭腦和高度的敏感性，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)尚不牢固的情況下，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的趨勢(shì)性和苗頭性問(wèn)題，未雨綢繆，制定好預(yù)案，防患于未然，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。

對(duì)于“灰犀?！笔录?，因?yàn)閱?wèn)題已經(jīng)存在了，也有征兆，所以對(duì)這類問(wèn)題要增加危機(jī)意識(shí)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

他強(qiáng)調(diào)，對(duì)存在的“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國(guó)有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等問(wèn)題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點(diǎn)，采取有效措施，妥善加以解決。