經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)比勒陀利亞電 記者蔡淳報(bào)道：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織同南非財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2017年南非經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告指出，南非經(jīng)濟(jì)在過去20多年間取得了巨大成就。不過，為了應(yīng)對(duì)目前“低增長(zhǎng)、高失業(yè)”的發(fā)展難題，南非政府必須推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。
報(bào)告認(rèn)為，過去20多年間，南非經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的進(jìn)步引人矚目。在全國(guó)范圍內(nèi)，數(shù)百萬民眾的生活質(zhì)量得到了顯著提升，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住和用電等各方面公共服務(wù)都有明顯改善。這應(yīng)該歸功于南非政府健全的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架。報(bào)告稱，南非的貨幣政策將控制通脹作為首要目標(biāo)，符合國(guó)際上的最佳實(shí)踐。南非的財(cái)政政策一貫遵循穩(wěn)健路線，著眼于控制公共債務(wù)水平和維持金融市場(chǎng)的信心。
不過，南非經(jīng)濟(jì)也面臨著一些不容小視的挑戰(zhàn)。2016年，因受投資不足和百年大旱影響，南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.3%。報(bào)告預(yù)測(cè)，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該達(dá)到0.6%，明年上升為1.2%。報(bào)告同時(shí)也指出了南非社會(huì)的不平等現(xiàn)象，認(rèn)為高失業(yè)率，尤其是黑人民眾的失業(yè)是導(dǎo)致這一問題的重要原因。報(bào)告稱，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并且讓廣大民眾能夠分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利，南非必須推動(dòng)更廣泛的結(jié)構(gòu)性改革。
報(bào)告列出了推動(dòng)改革的部分優(yōu)先領(lǐng)域，包括打造更加強(qiáng)勁且更公平的就業(yè)市場(chǎng)，改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境以及推動(dòng)地區(qū)一體化等。報(bào)告認(rèn)為，這些舉措對(duì)于實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)崗位而言具有重要意義。
報(bào)告說，技能短缺和勞動(dòng)力資源錯(cuò)配，是制約就業(yè)的瓶頸所在。南非政府應(yīng)努力提升高等教育普及程度。報(bào)告鼓勵(lì)政府推出學(xué)徒制和各類實(shí)習(xí)項(xiàng)目，以幫助青年人口盡早參與到就業(yè)市場(chǎng)中，掌握實(shí)際工作技能。針對(duì)部分學(xué)生無力負(fù)擔(dān)高等教育學(xué)費(fèi)問題，報(bào)告建議成立一個(gè)由政府擔(dān)保、銀行參與的高校學(xué)生貸款體系。報(bào)告認(rèn)為，引入最低工資制度將能夠緩解在職貧困現(xiàn)象。
與其他新興市場(chǎng)國(guó)家相比，南非的創(chuàng)業(yè)形勢(shì)顯得“不溫不火”。為此，南非政府已經(jīng)著手為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，《黑人經(jīng)濟(jì)賦權(quán)法案》等政策有助于鼓勵(lì)黑人企業(yè)家崛起。但對(duì)于成長(zhǎng)中的中小型企業(yè)來說，政府還需進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻、減少審批環(huán)節(jié)并適度放寬監(jiān)管。
報(bào)告指出，擁有15個(gè)成員國(guó)的南部非洲發(fā)展共同體，是南非最大的出口市場(chǎng)和投資目的地。但目前該地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易額占地區(qū)貿(mào)易總額比重僅為10%，與其他區(qū)域集團(tuán)如東盟（25%）、歐盟（40%）等相比還有不小的差距。報(bào)告認(rèn)為，南非應(yīng)該在南部非洲一體化進(jìn)程中扮演領(lǐng)軍角色，這也將使南非本國(guó)企業(yè)受益。報(bào)告稱，南部非洲各國(guó)應(yīng)努力通過簡(jiǎn)化海關(guān)流程、協(xié)調(diào)跨境運(yùn)輸管理規(guī)定和發(fā)展地區(qū)基建網(wǎng)絡(luò)等，消除阻礙內(nèi)部貿(mào)易的各種關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。
