北京北海公園白塔。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 葉瑋攝影

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)8月1日訊（記者 葉瑋）八月暑期，進(jìn)入旅游旺季，一些地方旅游新規(guī)也即將開始實(shí)施。5月26日，北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過《北京市旅游條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），于2017年8月1日起施行?！稐l例》突出首都旅游特色，發(fā)揮旅游業(yè)在強(qiáng)化首都核心功能中的作用，重點(diǎn)解決提升旅游文化內(nèi)涵、整頓旅游市場(chǎng)秩序及治理非法“一日游”、完善民宿經(jīng)營管理等三個(gè)問題。

　　北京市旅游委的數(shù)據(jù)顯示，2016年北京市全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5021億元同比增長9%，旅游總?cè)藬?shù)2.85億人次，同比增長4.6%，旅游投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重9.4%。非法“一日游”這一北京旅游市場(chǎng)的頑疾，長期以來一直為廣大游客所詬病，結(jié)合北京非法“一日游”的特點(diǎn)，《規(guī)定》明確了“一日游”的概念，劃分了六類違法行為，包括未取得旅行社經(jīng)營許可、旅游客運(yùn)經(jīng)營許可、導(dǎo)游證，從事一日游經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)；擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、涂寫、張貼一日游產(chǎn)品廣告；冒用旅行社、旅游集散中心、公共交通客運(yùn)企業(yè)等名義，利用公交站牌、互聯(lián)網(wǎng)、旅游地圖等媒介或者在旅館、車站等公共場(chǎng)所，發(fā)布一日游虛假信息，非法攬客；以不合理低價(jià)攬客，并在旅游行程中向旅游者索要合同約定以外的費(fèi)用，誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；擅自變更行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，甩團(tuán)、甩客；在景區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū)，追逐、攔截旅游者，索要物品，推銷商品或者服務(wù)。

　　《條例》規(guī)定，旅館業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員為非法一日游經(jīng)營活動(dòng)提供便利的，由旅游行政部門責(zé)令改正，對(duì)旅館業(yè)經(jīng)營者處以1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以2000元以上2萬元以下罰款。

　　針對(duì)人們景區(qū)長城、明十三陵等熱門景區(qū)，《規(guī)定》明確，旅行社組織前往長城、明十三陵等本市有多個(gè)同類景區(qū)或者景區(qū)內(nèi)有多個(gè)同類收費(fèi)景點(diǎn)的團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在旅游合同中明示所游覽景區(qū)或者景點(diǎn)的具體名稱。列入旅游行程中的收費(fèi)景區(qū)，不安排進(jìn)入游覽的，應(yīng)當(dāng)在旅游合同中注明。

　　近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)，特別是自媒體的傳播，結(jié)合了目的地風(fēng)土人情的名宿市場(chǎng)處于爆發(fā)式增長期，然而我國尚未有專門對(duì)民宿的法律法規(guī)?！稐l例》首次界定了民宿的概念。是指城鄉(xiāng)居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅，結(jié)合本地人文環(huán)境、自然景觀、生態(tài)資源以及生產(chǎn)、生活方式，為旅游者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場(chǎng)所。

　　《條例》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民開展民宿經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，遵守國家和本市有關(guān)民宿管理的規(guī)定；市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營的引導(dǎo)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展；市人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際，分別制定城區(qū)民宿和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定。

　　同時(shí)，旅游、公安、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、工商等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)簡(jiǎn)化程序、便民利民、確保安全的原則，加強(qiáng)對(duì)民宿日常經(jīng)營活動(dòng)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理。