北京共有產(chǎn)權(quán)住房可落戶(hù)上學(xué) 或成以后主流住房模式

央廣網(wǎng)北京8月15日消息(記者張明浩)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，一向被視為全國(guó)樓市調(diào)控政策風(fēng)向標(biāo)的北京市，在8月3日晚出臺(tái)了一項(xiàng)重磅新規(guī)，就《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)<北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則(試行)>的通知》征求意見(jiàn)。也就是說(shuō)，在此前限購(gòu)、限貸、限離等一系列以“堵”為特點(diǎn)的政策后，拋出了一個(gè)面向剛需人群的“疏導(dǎo)”方案——共有產(chǎn)權(quán)住房。

隨后的一周時(shí)間，北京市就兩份文件面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。昨天(14日)，北京市住建委正式對(duì)外公布了此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況反饋。其中明確，共有產(chǎn)權(quán)住房可落戶(hù)上學(xué)。另外，對(duì)于單身申請(qǐng)年齡、離婚限制年限、住房轉(zhuǎn)出記錄、東西城房源申請(qǐng)等方面，也一一作出具體說(shuō)明。這對(duì)“新北京人”落腳首都提供了哪些便利？

自從本月3日，北京市就《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)<北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則(試行)>的通知》兩份文件公開(kāi)征求意見(jiàn)開(kāi)始，一周時(shí)間，針對(duì)《辦法》反饋意見(jiàn)共收到2730條；針對(duì)《導(dǎo)則》反饋意見(jiàn)共收到58條。

昨天，北京市住建委正式對(duì)外公布了此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況反饋。

首先，買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房能不能落戶(hù)？孩子能不能就近入學(xué)？答案是肯定的——共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類(lèi)住房，可以按照本市相關(guān)規(guī)定辦理落戶(hù)、入學(xué)等事宜。對(duì)此，上海易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，作為在共有產(chǎn)權(quán)住房模式創(chuàng)新方面走在全國(guó)前列的北京而言，這一點(diǎn)是在意料之中。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，北京對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)住房的答復(fù)有助于后續(xù)大家對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)住房的認(rèn)購(gòu)。這一點(diǎn)使得共有產(chǎn)權(quán)住房相對(duì)來(lái)說(shuō)跟普通住房沒(méi)有太多差別，同時(shí)這類(lèi)住房相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)格比較便宜，后續(xù)完全可以成為一種比較主流的住房模式。

此外，反饋意見(jiàn)指出，有群眾反映對(duì)于單身人員的30歲年齡限制過(guò)高，同時(shí)也有群眾贊成，認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)優(yōu)先保障家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且人口較多的家庭。反饋意見(jiàn)指出，不滿30周歲單身家庭可“先租后買(mǎi)”，形成梯度消費(fèi)。對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)分析，單身群體先租房再進(jìn)行購(gòu)房，按照這個(gè)模式，北京未來(lái)會(huì)形成三種不同的居住模式，從低到高。第一種是租房，第二種是認(rèn)購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房，第三個(gè)是認(rèn)購(gòu)現(xiàn)在普通住房以及其他住房。這三種具有階梯性的模式體現(xiàn)了北京在文件里提到的梯度消費(fèi)概念，逐漸進(jìn)行住房消費(fèi)模式的遞進(jìn)，各個(gè)不同住房群體都尋找到自己比較匹配的房源。

而對(duì)于離婚人員申請(qǐng)問(wèn)題，《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異后單獨(dú)提出申請(qǐng)”的情形，對(duì)離婚前家庭成員無(wú)住房或再婚家庭，不受此限制。也就是說(shuō)，離婚前家庭如果沒(méi)有住房、正常的離異和再婚，都不受限制。

針對(duì)面積套型標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，有群眾反映應(yīng)增加小套型的比例，多建一居室，也有群眾反映考慮父母、未成年子女一起居住，應(yīng)改為套型總建筑面積不低于120平米。對(duì)此反饋明確，共有產(chǎn)權(quán)住房的房源供應(yīng)結(jié)構(gòu)應(yīng)主要在60平米到120平米之間。嚴(yán)躍進(jìn)分析，這樣也是為了滿足不同層次人群的購(gòu)房需求。這明顯體現(xiàn)出共有產(chǎn)權(quán)住房的特點(diǎn)，也就是說(shuō)它還是屬于商品房，而不是我們以為的保障房。過(guò)去保障房屬性非常強(qiáng)調(diào)戶(hù)型，能小則小。但是這類(lèi)共有產(chǎn)權(quán)住房還是普通商品房，只不過(guò)是產(chǎn)權(quán)的逐漸讓度。60到120平米范圍，基本上能夠滿足一些共有產(chǎn)權(quán)住房或者說(shuō)夾心層群體對(duì)住房的不同戶(hù)型需求。租賃市場(chǎng)可以把戶(hù)型做的小一點(diǎn)，但是共有產(chǎn)權(quán)住房不必說(shuō)刻意強(qiáng)調(diào)戶(hù)型做到60平米以下。

另外，反饋將采納部分群眾提出應(yīng)將“無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄”明確為“在本市無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄”的意見(jiàn)建議，在《辦法》中予以修改。對(duì)于是東、西城區(qū)戶(hù)籍但在項(xiàng)目所在區(qū)工作的家庭，明確與項(xiàng)目所在區(qū)戶(hù)籍家庭具有同等待遇。

此前，有人對(duì)“共有產(chǎn)權(quán)住房”打了一個(gè)比喻，就像個(gè)人與政府合伙成立一家股份公司，雙方按出資份額各占相應(yīng)比例的股份，但公司的管理和運(yùn)營(yíng)權(quán)歸個(gè)人支配，政府讓渡自己的使用權(quán)。5年之后，購(gòu)房者可以繼續(xù)加持、購(gòu)買(mǎi)房屋的完全產(chǎn)權(quán)，也可以上市交易、賣(mài)房提現(xiàn)走人。

這個(gè)說(shuō)法聽(tīng)起比較新，其實(shí)，早在2014年，住建部就提出過(guò)共有產(chǎn)權(quán)的概念，當(dāng)時(shí)，自住房還不等于共有產(chǎn)權(quán)房。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，未來(lái)，自住房將被新的共有產(chǎn)權(quán)住房替代?！肮灿挟a(chǎn)權(quán)房其實(shí)在一定程度上可以說(shuō)是升級(jí)版的自住房。首先，它和自住房對(duì)應(yīng)的人群是一樣的。另外，它們的價(jià)格定位基本一致。但是有一些升級(jí)版的，比如在產(chǎn)權(quán)劃分上，包括五年之后的再交易等方面會(huì)有升級(jí)版的政策。但是整體而言，從自住房的歷史使命來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)完成了。所以未來(lái)的發(fā)展，共有產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該會(huì)完全取代自住房?！?/p>

張大偉認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房對(duì)于完善住房保障體系，建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制將起到重大作用，未來(lái)將在全國(guó)推行。共有產(chǎn)權(quán)肯定是未來(lái)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)控里面的一個(gè)重要方面。