美媒：中國將啟動世界最大碳交易市場 或為全球樹立典范

核心提示：如果中國的二氧化碳交易計劃被視為一項成功的計劃，可以讓其他國家有信心采取排放交易模式，承擔(dān)氣候承諾或更加嚴(yán)格的氣候承諾。

參考消息網(wǎng)8月16日報道 美媒稱，隨著美國逆轉(zhuǎn)氣候政策，中國正在建立一個全國性碳排放交易體系。

據(jù)美國《科學(xué)美國人》網(wǎng)站8月14日報道，中國官員準(zhǔn)備在今年晚些時候推出一個排放市場，涵蓋全國約四分之一的工業(yè)二氧化碳。來自歐盟、澳大利亞和加利福尼亞的官員和非營利組織一直就其計劃的設(shè)計向中國人提供建議。

非盈利性團(tuán)體未來資源的客座研究員、一直在觀察市場發(fā)展的杰里米·施賴費(fèi)爾斯說：“一開始，它不會比加州或‘區(qū)域溫室氣體減排行動計劃’甚至一些試點計劃健全。”區(qū)域溫室氣體減排行動計劃涵蓋美國東北部九個州。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃機(jī)構(gòu)——國家發(fā)展和改革委員會說，它打算在11月啟動全國市場。但目前尚不清楚這到底意味著什么——企業(yè)是否必須立即開始購買碳排放配額以覆蓋碳排放，抑或采取一些較輕的監(jiān)管形式比如要求企業(yè)報告排放情況。

報道稱，中國一直在與歐盟、澳大利亞、英國、德國和挪威等國以及加利福尼亞州的官員就試點計劃開展合作，這些計劃從2013年開始在7個省市進(jìn)行，在設(shè)計上有所不同。上海復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張忠祥2015年發(fā)布的一份報告說，試點計劃涉及2000家企業(yè)和每年12億噸二氧化碳。這大約相當(dāng)于中國每年二氧化碳排放量的八分之一。

全國性的體系將是現(xiàn)有計劃規(guī)模的四倍。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉里·古爾德說：“就目前所覆蓋的設(shè)施的二氧化碳排放量來看，其規(guī)模將是現(xiàn)有計劃的四倍，將是全世界最大的總量管制與交易體系?！?/p>

報道稱，世界上尚未有碳排放交易體系真正帶來了大量減排。由于不同的因素，歐盟、美國、東北部和加利福尼亞的總量限額都明顯高于實際排放量，因此企業(yè)不必付出高昂的代價，或面臨遏制其排放的重大激勵措施。

報道稱，中國的計劃至少在一開始，很可能同樣難以與實際的減排掛鉤。

施賴費(fèi)爾斯說：“該計劃成功與否，確實意義重大。如果中國的二氧化碳交易計劃被視為一項成功的計劃，我認(rèn)為可以讓其他國家有信心采取排放交易模式，承擔(dān)氣候承諾或更加嚴(yán)格的氣候承諾?！?編譯/殷欣)