2017年9月23-24日,中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展十年論壇暨云聯(lián)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式研討會(huì)在農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院舉行。國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)光大銀行等二十多個(gè)中央國(guó)家部委機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)代表、媒體記者共計(jì)150多人參加了會(huì)議。本次研討會(huì)由城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心主辦,廣東云聯(lián)惠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司承辦,研討會(huì)主題是“推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,共建和諧美麗中國(guó)”。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央和國(guó)務(wù)院,根據(jù)新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特征和主要矛盾,致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),破解“三農(nóng)”難題、全面建設(shè)小康社會(huì)所作出的重大戰(zhàn)略決策。2015年10月,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。本次研討會(huì)運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀點(diǎn),圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重大政策、理論,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新階段與新特征,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢(shì)與新思路進(jìn)行了系統(tǒng)的探討,旨在通過挖掘城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和典型模式,找出有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為推動(dòng)下一階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,建設(shè)和諧美麗中國(guó)提供理論與實(shí)踐參考。
研討會(huì)總結(jié)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀,比較分析中西方不同國(guó)家各時(shí)期城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略發(fā)展,研析了城鄉(xiāng)各種統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)新模式,突出了黨和政府以人民為本的情懷。
研討會(huì)期間,主辦方城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心,向大家發(fā)放了由謝華平主任主編的《聚焦城鄉(xiāng)》、《智謀城鄉(xiāng)》的書籍。匯集了“十二五”以來由中心專家學(xué)者、科研人員撰寫的多篇調(diào)研文章和最新科研成果。
另外,與領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題,以及未來發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入的探討。一致認(rèn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一個(gè)非常繁雜的系統(tǒng)工程,牽涉各個(gè)方面的利益關(guān)系。隨著全面深化改革的不斷深入,各種矛盾利益疊加,這就給城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究的單位和專家學(xué)者提出了更高的要求,更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),更全面的創(chuàng)新思維?,F(xiàn)在我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展正步入一個(gè)嶄新的階段,新階段就會(huì)帶來新的問題。如存在著整體謀劃水平不高的問題;區(qū)域發(fā)展不均衡的問題;全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)間(到2020年)緊迫的問題,地方政府決策能力不到位的問題等等,形勢(shì)逼人又催人。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家測(cè)算,到2030年,中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%,基本完成城鎮(zhèn)化任務(wù)。但在這個(gè)過程中,將會(huì)發(fā)生一系列深刻的經(jīng)濟(jì)體制變化。比如,土地制度、戶籍制度、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等;城市先進(jìn)生產(chǎn)要素將與農(nóng)村資源(如土地)進(jìn)行深度融合,推動(dòng)土地兼并和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。會(huì)議認(rèn)為:以產(chǎn)業(yè)化為核心,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市的和諧統(tǒng)一,這是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。
研討會(huì)對(duì)黨的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐充滿信心。從2002年到2017年的十五年發(fā)展歷程來看,中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想理念、方針政策、制度法規(guī)是逐步豐富和日臻完善的,越來越切合中國(guó)城市鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際需求。不僅包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè),又包含社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)等。既有當(dāng)前的具體措施又有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,形成了比較系統(tǒng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的理論、方針和政策。