央企公司制改制進入沖刺階段

專家表示，改制后需落實好董事會職權(quán)

隨著年底前完成央企公司制改革的時間點日益臨近，央企公司制改制也進入沖刺階段，央企將小跑進入公司制時代?！督?jīng)濟參考報》獲悉，12月又有中國鐵路通信信號集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國醫(yī)藥集團總公司、國家電網(wǎng)、中國中車等5家央企完成集團層面公司制改制。此外，中國鐵路總公司、中石油、中石化等央企也表示將加快推進改制工作。

根據(jù)北京市工商局此前公布的消息，截至11月底，已有53家在京一級央企名稱登記申請獲核準，3家一級央企(中國國電集團公司、中國海洋石油總公司、中國儲備糧管理總公司)、59家央企子企業(yè)已領(lǐng)取改制完成后營業(yè)執(zhí)照。

今年7月份國務院辦公廳印發(fā)了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，而根據(jù)國資委的安排，69家集團公司及2600多戶下屬企業(yè)年內(nèi)將完成改制工作，涉及8萬億元總部資產(chǎn)。專家表示，完成公司制改制，對于央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度至關(guān)重要，并且是混改、資產(chǎn)證券化等一系列改革的前置條件。

除上述公司外，中國航天科工集團也在11月底完成了公司制改制，改制后企業(yè)注冊資本由72.0326億元變?yōu)?80億元。此外，還有多家能源央企的公司制改制也在提速，包括大唐集團、三峽集團等。

“在全面完成公司制改革的基礎(chǔ)上，積極推進股份制改革，引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，探索建立優(yōu)先股和國家特殊管理股制度。”國資委主任肖亞慶日前發(fā)表文章談到央企改革重點任務時稱，公司制改制后，央企將全面推進規(guī)范董事會建設，切實落實董事會職權(quán)，改革外部董事管理制度，嚴格董事選聘和履職管理，使董事會真正成為企業(yè)的決策主體。

記者從國資委獲悉，目前98家中央企業(yè)中，已經(jīng)有83家建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會，中央企業(yè)二級國有獨資、全資公司中近一半建立董事會，還在4家中央企業(yè)集團開展落實了中央企業(yè)董事會職權(quán)試點工作，授予經(jīng)理層選聘、薪酬分配等6項職權(quán)。央企各級子企業(yè)公司制改制面已經(jīng)超過92%，省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%，企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變有力促進了公司治理結(jié)構(gòu)的完善和資本運營效率的提升。

在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，中央企業(yè)改制是“牽一發(fā)而動全身”的基礎(chǔ)性改革?！皣蠊局卫恚瑧搹娬{(diào)行重于言，內(nèi)容重于形式。公司制包括董事會等許多事情?！崩铄\說。他表示，央企公司制改制，還需將董事會職權(quán)落到實處，建立規(guī)范的公司治理機制，把經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分開。