新一年度央企改革新藍(lán)圖徐徐展開。1月15日召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議披露，去年中央企業(yè)全年累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入26.4萬億元、利潤總額1.4萬億元，同比分別增長13.3%和15.2%，也分別時隔五年、六年再現(xiàn)兩位數(shù)增長。國務(wù)院國資委主任肖亞慶在會上表示，今年相關(guān)部門將選擇具備條件的央企推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化，同時積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混改，進(jìn)一步推動重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)。
去年全年，國企收入、利潤一直保持高速增長，創(chuàng)下近年來最好水平。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，去年我國宏觀形勢穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價、國際收支等大部分宏觀指標(biāo)都好于預(yù)期，在此背景下，我國還采取了放管服等精準(zhǔn)的宏觀調(diào)控措施，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長帶來了支撐，為央企收入、利潤雙快增長奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
而在頗受關(guān)注的公司制改革方面，國務(wù)院國資委此前公布的數(shù)據(jù)顯示，目前各省級國資委所監(jiān)管一級企業(yè)公司制改制面近97%，遼寧、福建等地國資委所監(jiān)管一級企業(yè)全面完成改制。“國有企業(yè)公司制改制只是改革的第一步，關(guān)鍵在于通過不斷地改革，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)?！毙啈c表示。
肖亞慶還透露，今年相關(guān)部門將選擇具備條件的央企推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化，探索有別于國有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式；同時積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混改，進(jìn)一步推動重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)。此外，國務(wù)院國資委還將以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司專業(yè)平臺作用，持續(xù)推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合。
據(jù)介紹，目前，中央企業(yè)已完成超過1200戶企業(yè)“處僵治困”任務(wù)；截至去年底，央企累計減少法人8390戶，減少比例達(dá)16.1%，節(jié)約管理費(fèi)用135億元。而在今年，中央企業(yè)要完成化解煤炭過剩產(chǎn)能1265萬噸、整合煤炭產(chǎn)能8000萬噸目標(biāo)任務(wù)，積極推動煤電去產(chǎn)能，做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業(yè)的化解過剩產(chǎn)能工作。
在國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎看來，隨著前三批混改試點(diǎn)方案相繼落地，今年混合所有制改革將持續(xù)積極推進(jìn)。“具體來看，央企股份制改革要引入社會資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，對于主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國企推進(jìn)混合所有制改革；對于承擔(dān)關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的央企，要在保持國有資本控股地位的前提下，支持非國有資本參股”，周麗莎表示，與此同時，地方國企混改的步伐可以邁得更大，尤其是主業(yè)處于充分競爭行業(yè)的商業(yè)類國企，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況推進(jìn)混改，以提高經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新商業(yè)模式為導(dǎo)向，充分運(yùn)用各種方式積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。
今年國企改革另一重頭戲則是兼并重組。根據(jù)國務(wù)院國資委此前部署，在目前中央企業(yè)調(diào)整至98戶基礎(chǔ)上，未來改革將聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，加快推進(jìn)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組。對此，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦直言，新一輪的重組整合中，利用重組整合向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造規(guī)模效應(yīng)等勢頭越發(fā)明顯，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也成為國企結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化的重要陣地。（記者蔣夢惟 張暢）
