新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療養(yǎng)老、區(qū)域發(fā)展 將成政府投融資主要方向

日前，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)科院”)發(fā)布了《政府投融資報(bào)告2017》。在由中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)共同舉辦的成果發(fā)布會(huì)暨地方政府債務(wù)研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)專家表示，我國(guó)政府投融資體制改革不斷深化，不過(guò)依然存在碎片化等系列問(wèn)題，應(yīng)協(xié)調(diào)整合推進(jìn)。

報(bào)告預(yù)計(jì)，新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療養(yǎng)老、區(qū)域發(fā)展將成未來(lái)政府投融資主要方向。具體而言，一是加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。二是改善醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等民生產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同邁入全面小康社會(huì)的目標(biāo)。三是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

此外，報(bào)告建議，政府需要加快職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確自身與市場(chǎng)的邊界，降低民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域投資的門檻，加強(qiáng)政府公共投資的陽(yáng)光決策，構(gòu)建以財(cái)政為樞紐的政府投融資預(yù)算約束機(jī)制和評(píng)估體系，加快改革政府會(huì)計(jì)制度，提高財(cái)政透明度。

財(cái)科院院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉尚希指出，當(dāng)前我國(guó)政府投資計(jì)劃、融資計(jì)劃仍存在碎片化、部門管理分散化的問(wèn)題，建立投融資體制，突破部門之間的障礙是關(guān)鍵，應(yīng)將部門之間協(xié)調(diào)作為一個(gè)主體。在他看來(lái)，投融資體制是一個(gè)改革問(wèn)題，也是制度創(chuàng)新的問(wèn)題。