對進(jìn)口鋼鐵鋁產(chǎn)品征收高額關(guān)稅 美貿(mào)易保護(hù)舉措遭到多方反對

□　本報(bào)駐美國記者 陳小方

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，對進(jìn)口鋼鐵加征25%關(guān)稅，對進(jìn)口鋁產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，并且此關(guān)稅將維持“很長一段時(shí)間”。美政府這一最新貿(mào)易保護(hù)舉措引來了多方反對。

據(jù)報(bào)道，特朗普當(dāng)天在白宮會(huì)見鋼鐵和鋁業(yè)企業(yè)代表時(shí)宣布了這一決定。不過，白宮官員在當(dāng)天晚些時(shí)候表示，具體細(xì)節(jié)仍待敲定，將于下周正式公布。

加征這兩項(xiàng)關(guān)稅的依據(jù)是美國商務(wù)部進(jìn)行的“232調(diào)查”。根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，美國商務(wù)部有權(quán)對進(jìn)口產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動(dòng)調(diào)查。

美國商務(wù)部于2017年4月分別對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品啟動(dòng)“232調(diào)查”，并于今年1月向特朗普提交了調(diào)查報(bào)告。按照法律程序，特朗普將在今年4月中旬前作出是否采取或采取何種貿(mào)易保護(hù)措施的決定。特朗普1日突然提前公開表態(tài)，令外界頗感意外。

根據(jù)此前公布的信息，美國商務(wù)部向特朗普提出三種方案：對所有經(jīng)濟(jì)體征收無差別關(guān)稅；對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體加征重稅同時(shí)對其余經(jīng)濟(jì)體設(shè)定進(jìn)口配額；對所有經(jīng)濟(jì)體設(shè)定相應(yīng)進(jìn)口配額。

分析人士認(rèn)為，特朗普當(dāng)天的表態(tài)意味著他傾向于第一種方案，即對來自所有經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。特朗普選擇最嚴(yán)厲的一項(xiàng)，是他迄今為止落實(shí)“美國優(yōu)先”貿(mào)易政策力度最大的舉措。

對于特朗普的這一表態(tài)，歐盟委員會(huì)主席容克2日稱，美國若落實(shí)向進(jìn)口鋼鐵和鋁材實(shí)施上述關(guān)稅，歐盟會(huì)“以其人之道還治其人之身”。

據(jù)報(bào)道，容克在接受德國媒體采訪時(shí)表示，歐盟在遵守世貿(mào)組織規(guī)則的同時(shí)，會(huì)列出一批美國貨品，向它們征收重稅。他指出，特朗普以危害國家安全為由征收關(guān)稅極不合理。當(dāng)被問及貿(mào)易戰(zhàn)是否一觸即發(fā)時(shí)，容克說：“我看到的已經(jīng)是開戰(zhàn)行為的部分。”

有消息稱，歐盟委員會(huì)已著手草擬一份可以征收重稅的美國貨名單，除了鋼鐵和鋁材，還有工業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)品。歐盟希望借此向特朗普“發(fā)出政治信息”，并會(huì)在華盛頓落實(shí)實(shí)施關(guān)稅的一刻便進(jìn)行報(bào)復(fù)。不過有關(guān)消息強(qiáng)調(diào)，名單尚未落實(shí)，也需要在征收關(guān)稅產(chǎn)品和歐盟國家有需要的貨品之間作出平衡。

德國鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，指責(zé)美國“對全世界鋼鐵制品設(shè)置關(guān)稅壁壘以保護(hù)自身”“明顯違反世界貿(mào)易組織規(guī)則”，歐盟必須堅(jiān)決應(yīng)對。

作為美國市場鋼鐵和鋁制品最大出口方，加拿大政府對美國加征關(guān)稅計(jì)劃反應(yīng)強(qiáng)烈。加拿大總理賈斯廷·特魯多2日表示，“絕不接受”美國政府對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，并警告說美國此舉將嚴(yán)重影響兩國關(guān)系。

特魯多在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上說，美加之間對鋼鐵或鋁征收任何新關(guān)稅，都是絕對不能接受的。他還強(qiáng)調(diào)，考慮到兩國的安全合作程度，美國以國家安全為由加征關(guān)稅“說不過去”。

澳大利亞貿(mào)易部長史蒂文·喬博說，美方的做法只會(huì)“扭曲貿(mào)易并最終導(dǎo)致失業(yè)”，同時(shí)可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，“對誰都沒有好處”。

國際貨幣基金組織新聞發(fā)言人格里·賴斯2日在一份聲明中說，美國限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口將給美國制造業(yè)、建筑業(yè)等大量使用鋼鐵和鋁產(chǎn)品的行業(yè)帶來傷害，最終將損害美國經(jīng)濟(jì)。

賴斯表示，美國的做法還可能引發(fā)他國效仿，以國家安全為由采取全面的進(jìn)口限制措施。

“美國以國家安全為由限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國際貿(mào)易，是對以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)重破壞，必將對正常的國際貿(mào)易秩序造成重大沖擊。”世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多2日發(fā)表聲明說，世貿(mào)組織將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，“貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方利益”。

面對如潮的批評，特朗普2日早上在社交媒體上說，如果與每個(gè)國家做生意美國都要損失數(shù)十億美元的話，“貿(mào)易戰(zhàn)很棒，而且很容易贏”。

有評論指出，著眼于美國今年秋季中期選舉的特朗普，想通過保護(hù)主義政策向其支持者彰顯創(chuàng)造就業(yè)的努力。即便如此，他在美國國內(nèi)也飽受責(zé)難。

據(jù)報(bào)道，美國共和黨議員抨擊特朗普已偏離該黨信奉自由和開放市場的傳統(tǒng)理念，加征關(guān)稅的決定是”大錯(cuò)特錯(cuò)“。共和黨參議員薩斯表示：“說白了，總統(tǒng)正在建議對美國家庭大幅增稅。”

本報(bào)華盛頓3月3日電