8日，海南省人力資源和社會(huì)保障廳召開(kāi)新修改的《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，新的《實(shí)施細(xì)則》將原有細(xì)則由47條減為44條，主要對(duì)靈活就業(yè)人員參保的戶籍限制、屬地化經(jīng)辦業(yè)務(wù)、一次性補(bǔ)償金計(jì)發(fā)、女職工退休年齡、因病提前退休審批等內(nèi)容做了修改或者補(bǔ)充明確。

□本報(bào)記者 李銀

取消對(duì)本省農(nóng)業(yè)戶籍靈活就業(yè)人員參保限制

據(jù)介紹，為與戶籍制度改革相適應(yīng)，修改后的《實(shí)施細(xì)則》第二條取消了對(duì)本省農(nóng)業(yè)戶籍靈活就業(yè)人員參保的限制，明確規(guī)定具有本省戶籍、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再對(duì)本省農(nóng)業(yè)戶籍人員進(jìn)行限制。

另外，對(duì)于在本省靈活就業(yè)的外省戶籍人員，目前還是不能以靈活就業(yè)人員（個(gè)人）身份首次參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但屬本省無(wú)雇工的個(gè)體工商戶或曾經(jīng)參加過(guò)本省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的外省戶籍人員，還是可以以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的。

調(diào)整省屬用人單位養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬地化經(jīng)辦

長(zhǎng)久以來(lái)，存在部分駐市縣的省屬用人單位五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)不統(tǒng)一經(jīng)辦的情況，有些單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，基本醫(yī)療保險(xiǎn)卻由市縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。存在同一單位同一職工，在不同的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理不同的社保險(xiǎn)種業(yè)務(wù)，給用人單位及其職工帶來(lái)很多的不便，而且給各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)造成管理上的脫節(jié)。

為切實(shí)理順參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦，《實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定，駐?？诘貐^(qū)的在省級(jí)以上民政或工商行政管理等部門登記的用人單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，其他用人單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由所在市縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

單位不交社保，對(duì)從業(yè)人員補(bǔ)償算至75周歲

修訂后的《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，因用人單位違反養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)定，導(dǎo)致從業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡后未能享受應(yīng)當(dāng)享受的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從業(yè)人員可以要求用人單位一次性承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；補(bǔ)償數(shù)額根據(jù)達(dá)到退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的月基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際月基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的差額，一次性計(jì)算至75周歲。

在以往實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中，也的確存在部分企業(yè)因經(jīng)濟(jì)困難，沒(méi)有能力一次性承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償金的情況，為此，《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，在征得從業(yè)人員同意后，雙方可以約定分次分批補(bǔ)償。另外，考慮到補(bǔ)償數(shù)額計(jì)算方法較為復(fù)雜，明確規(guī)定參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有協(xié)助計(jì)算補(bǔ)償數(shù)額的義務(wù)。

取消因病或者非因工致殘人員提前退休審批權(quán)

在辦理提前退休流程上，首先，要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。根據(jù)《海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》的規(guī)定，完全喪失勞動(dòng)能力人員病殘等級(jí)的認(rèn)定，除海口、三亞及洋浦外，其他市縣必須報(bào)送省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)（辦公室設(shè)在省人社廳）認(rèn)定。其次是辦理退休并核定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

為了避免病殘等級(jí)認(rèn)定和退休審批由省里重復(fù)審批，新修改的《實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定，因病或者非因工致殘被勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的從業(yè)人員，符合提前退休條件的，由參保地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接辦理提前退休手續(xù)，不再報(bào)人社部門審批。

女職工退休年齡50周歲，管理崗技術(shù)崗55周歲

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制后，職工需要辦理退休手續(xù)的，按其現(xiàn)工作崗位國(guó)家規(guī)定的年限和條件執(zhí)行。即，企業(yè)女職工退休前從事生產(chǎn)崗位的，退休年齡為50周歲；退休前從事管理或技術(shù)崗位的，退休年齡為55周歲。

為了保持與國(guó)家政策相一致，海南省新修改的《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)女職工退休年齡為：企業(yè)女職工退休前從事生產(chǎn)崗位的，退休年齡為50周歲；退休前從事管理或技術(shù)崗位的，退休年齡為55周歲。對(duì)于企業(yè)女職工工作崗位的確認(rèn)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是以其退休前最后與單位簽訂的勞動(dòng)合同為準(zhǔn)。

每年定期開(kāi)展離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證

為督促離退休人員按時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證，防止欺詐冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行，海南各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展社保待遇資格認(rèn)證時(shí)間為每年的3月1日至6月30日，離退休人員可以到各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社保所進(jìn)行資格認(rèn)證，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自行認(rèn)證。對(duì)未按期辦理資格認(rèn)證手續(xù)的離退休人員，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停其享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的資格；離退休人員補(bǔ)辦認(rèn)證后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇恢復(fù)正常發(fā)放。

另外，要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)社區(qū)認(rèn)證、入戶認(rèn)證、手機(jī)APP認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證等多種形式為離退休人員提供便捷的認(rèn)證服務(wù)。

目前，針對(duì)一些高齡、病重、行動(dòng)不便等特殊困難的離退休人員，其家屬是可向其居住地社區(qū)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)約上門進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證服務(wù)的。