中核、中核建設(shè)談重組：整合不存在問題

中國核工業(yè)集團(下稱“中核”)與中國核工業(yè)建設(shè)集團(下稱“中核建設(shè)”)對外宣布合并一個多月后，兩家集團領(lǐng)導(dǎo)首次共同出席對外新聞發(fā)布會。

“兩個集團的合并不是剛提出的，實際上已經(jīng)有十年時間?！痹?月11日中核集團兩會代表委員記者見面會上，全國政協(xié)委員、中核集團董事長王壽君回應(yīng)稱，不同于其他行業(yè)，核工業(yè)當(dāng)年改制時就按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游進行了劃分，所以現(xiàn)在兩大集團的整合不存在問題，合并后又形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對于做強做優(yōu)做大國有資本、加快核電“走出去”都有好處，可以實現(xiàn)1+1>2的效果。

全國人大代表、中國核建集團總經(jīng)理顧軍在發(fā)布會上也表示，中核和中核建設(shè)的重組是兩家集團長期的共同愿望，是一個比較自然的過程，目前戰(zhàn)略重組工作還在進一步推進。重組的目標(biāo)是為了參與全球競爭，“一帶一路”有40多個國家要建設(shè)核電。中國已經(jīng)具備參與核電全球競爭的條件，兩個集團的重組為打造具有全球競爭力、真正一流的核工業(yè)集團奠定了非常好的基礎(chǔ)。

1月31日，國務(wù)院國資委發(fā)布的央企變更公告稱，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，中國核工業(yè)集團有限公司與中國核工業(yè)建設(shè)集團有限公司實施重組，中核建設(shè)整體無償劃轉(zhuǎn)進入中核，不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。這是能源行業(yè)繼中電投與國家核電、國電與神華合并后，第三例落地的央企重組，98家央企由此縮減至97家，軍工央企減少1家。

這兩家公司原最早均屬于原中國核工業(yè)總公司(下稱中核總)。1999年，國防科技工業(yè)體制改革，中核總被劃分為中核和中核建設(shè)。中核繼承了中核總的衣缽，承接了大部分產(chǎn)業(yè)，是國內(nèi)投運核電和在建核電的主要投資方、核電技術(shù)開發(fā)主體、核電設(shè)計及工程總承包商、核電運行技術(shù)服務(wù)商和核電站出口商，同時也是國內(nèi)核燃料循環(huán)專營供應(yīng)商、核環(huán)保工程和核技術(shù)應(yīng)用主力。

中核建設(shè)則負責(zé)核電工程、軍工工程等方面的建設(shè)工作，在中國核電施工工程市場上，長期占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，是國內(nèi)外唯一一家連續(xù)30余年不間斷從事核電建造的企業(yè)，具備同時承擔(dān)40臺核電機組的建造資源和能力。

業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，中核建設(shè)并入中核后，是否會造成不公平競爭。對此，顧軍表示，中國核電工程建設(shè)方面，已是真正的市場化競爭格局，業(yè)主也都是通過市場化招標(biāo)。中國建筑、中能建等公司已參與了一部分核電工程項目的建設(shè)，并在逐步培育能力。因此，中核和中核建設(shè)重組后，并不影響核電建設(shè)行業(yè)的市場競爭。