省級(jí)以上人才計(jì)劃超700個(gè)，省級(jí)以下更是數(shù)不勝數(shù)

人才計(jì)劃“含金量”幾何？

代表委員建言，應(yīng)盡快梳理整合、汰劣留良

人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，培養(yǎng)一支潛心科研的高素質(zhì)青年科技隊(duì)伍至關(guān)重要。近年來，國(guó)家有關(guān)部門和各省市紛紛推出各自的人才計(jì)劃。在帶給青年人才施展空間的同時(shí)，“五花八門”的人才計(jì)劃也引發(fā)了一些質(zhì)疑和擔(dān)憂。

“高?？蒲腥瞬哦荚跔?zhēng)‘帽子’，有多少長(zhǎng)江學(xué)者，有多少某某計(jì)劃里的人才”“人才評(píng)價(jià)不看科研能力，而看論文數(shù)量、影響因子”“一些人才計(jì)劃定位重疊，科研資源浪費(fèi)”……3月12日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議教育界小組討論時(shí)，多位委員就人才計(jì)劃相關(guān)問題發(fā)表了看法。

今年兩會(huì)上，有代表委員建言，呼吁對(duì)當(dāng)前名目繁多、重復(fù)交錯(cuò)的人才計(jì)劃盡快梳理整合，創(chuàng)造一個(gè)讓年輕人靜下心來搞科研的良好環(huán)境。

人才計(jì)劃評(píng)選重疊交叉

近年來，伴隨著一系列人才計(jì)劃的實(shí)施，我國(guó)科技人才隊(duì)伍迅速壯大，科技人力資源總量超過7100萬人，已躍居世界第一位。

為優(yōu)秀人才授予稱號(hào)，為他們提供相應(yīng)的榮譽(yù)和研究條件，是一種行之有效的激勵(lì)手段。但華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒委員認(rèn)為，近些年來各部委、各省市、各單位推出的人才計(jì)劃繁多，導(dǎo)致人才稱號(hào)過多的問題有愈演愈烈之勢(shì)。

在中央部委層面，除了由各部門聯(lián)合實(shí)施的人才計(jì)劃，教育部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、自然科學(xué)基金委各自制定推出的人才計(jì)劃分別達(dá)11個(gè)、13個(gè)、11個(gè)和14個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，國(guó)家層面和省級(jí)層面分別制定推出各種人才計(jì)劃84個(gè)和639個(gè)，省級(jí)以下的各種人才計(jì)劃更是數(shù)不勝數(shù)。

“各級(jí)政府、各部門的人才計(jì)劃在定位、評(píng)選對(duì)象、學(xué)科領(lǐng)域等方面存在重疊交叉。”上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院副院長(zhǎng)劉艷代表說，部分人才稱號(hào)與學(xué)科評(píng)審、科研項(xiàng)目申請(qǐng)和雙一流學(xué)科認(rèn)定等資源配置掛鉤，導(dǎo)致資源向少部分人才過度集中。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在問題

“一些人才計(jì)劃政出多門、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，所引發(fā)的科研之風(fēng)浮躁、科技資源配置效率低等問題日益凸顯，應(yīng)予以關(guān)注?！鄙虾４髮W(xué)副校長(zhǎng)汪小帆委員說。

據(jù)了解，對(duì)科研人員和院校機(jī)構(gòu)而言，拿到人才計(jì)劃的相關(guān)名頭至關(guān)重要，科研人才圍繞人才“帽子”展開的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

為什么科研人員如此重視這頂人才“帽子”？上海交通大學(xué)校長(zhǎng)林忠欽委員解釋說，因?yàn)椤懊弊印迸c科研資源掛鉤，還和晉升職稱、評(píng)獎(jiǎng)、待遇等掛鉤。比如，特聘教授一旦獲得“長(zhǎng)江學(xué)者”，每年獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)20萬元?！拔覀兊礁鱾€(gè)學(xué)校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，常常有人說今年要搞幾個(gè)‘帽子’。大學(xué)科研就是為了拿‘帽子’，太不應(yīng)該了?！?/p>

“爭(zhēng)取榮譽(yù)和資源能理解，但關(guān)鍵在于科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在問題?！蹦暇┖娇蘸教齑髮W(xué)理學(xué)院院長(zhǎng)施大寧委員補(bǔ)充說，評(píng)選人才計(jì)劃的根本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是創(chuàng)新能力和潛力，而不是簡(jiǎn)單地看指標(biāo)?！罢_的評(píng)價(jià)應(yīng)該是根據(jù)不同科研活動(dòng)的不同性質(zhì)，采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分類評(píng)價(jià)。但現(xiàn)在是不管你搞什么，往往就看論文數(shù)量、影響因子、專利等數(shù)字指標(biāo)。”這導(dǎo)致很多科研人員片面追求論文數(shù)量，避開難以快速出成果的研究方向，這不利于我國(guó)在前瞻性基礎(chǔ)研究中實(shí)現(xiàn)重大突破。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)學(xué)者論文雖然被SCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄32.42萬篇，占世界份額的17.1%，但僅占CNS三大頂級(jí)期刊的5%。

提高人才計(jì)劃“含金量”

針對(duì)人才計(jì)劃的相關(guān)問題，今年兩會(huì)上，九三學(xué)社中央一份大會(huì)書面發(fā)言提出了良策：盡快制定人才計(jì)劃統(tǒng)籌管理辦法、推動(dòng)人才稱號(hào)“去利益化”、提高人才稱號(hào)評(píng)選科學(xué)化水平。

“當(dāng)前最緊迫的是，盡快制定人才計(jì)劃統(tǒng)籌管理辦法?！卞X鋒委員建議，確定管理部門及其權(quán)責(zé)，明確各類人才計(jì)劃的目標(biāo)定位、支持對(duì)象、支持方式、選拔程序、評(píng)選規(guī)則和評(píng)價(jià)方式等制度，建立退出機(jī)制。同時(shí)，通過科學(xué)評(píng)估，停辦低效率計(jì)劃，合并同類和定位相近的人才計(jì)劃，精簡(jiǎn)人才計(jì)劃和稱號(hào)，形成以國(guó)家層面的各類人才計(jì)劃為主、省級(jí)以下人才計(jì)劃為輔的人才計(jì)劃體系。

“要推動(dòng)人才稱號(hào)‘去利益化’，源頭上引導(dǎo)科研人才不再搶‘帽子’?！笔┐髮幬瘑T呼吁，切斷人才稱號(hào)背后的利益鏈，將學(xué)科設(shè)置、重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人升遷以及學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)等與人才稱號(hào)脫鉤，把人才稱號(hào)還原為反映科研貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)能力的一種科學(xué)榮譽(yù)。

針對(duì)如何推動(dòng)科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革，林忠欽委員建議，以研究成果質(zhì)量與研究潛力為核心，將評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)由聚焦人才身份向聚焦人才能力轉(zhuǎn)變，針對(duì)不同類型的人才、不同學(xué)科領(lǐng)域，采取分類評(píng)價(jià)指標(biāo)。記者 劉 旭 趙劍影 程莉莉