經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予

美國在全球范圍挑起貿(mào)易紛爭，這一惡劣做法引起全球普遍憂慮。這是否會引起貿(mào)易保護主義蔓延？美國是否以此要挾各國在貿(mào)易問題上一起對華施壓？對此，中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠在接受經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，經(jīng)濟全球化走到今天，各國在貿(mào)易上已經(jīng)是“一榮俱榮，一損俱損”。貿(mào)易戰(zhàn)一旦開打，那種某個國家遭殃而其他國家無恙的情況不會出現(xiàn)，“貿(mào)易戰(zhàn)里沒有贏家，這不是一句空話”。

問：自美國宣布對進口鋼鐵、進口鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅之后，歐盟、日本等相繼對有關(guān)產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟措施或開展調(diào)查?，F(xiàn)在的情況如何？

答：美國總統(tǒng)特朗普近日宣布對進口鋼鐵、進口鋁產(chǎn)品分別征收25%、10%的高關(guān)稅，這種做法嚴(yán)重破壞以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系，嚴(yán)重干擾正常的國際貿(mào)易秩序，已遭到多個世貿(mào)組織成員的反對。

現(xiàn)在看，有一些國家和地區(qū)獲得了美國的豁免。比如正與美國就更新北美自貿(mào)協(xié)定（NAFTA）進行談判的加拿大和墨西哥，還有歐盟、澳大利亞、阿根廷、巴西和韓國等經(jīng)濟體，特朗普政府將給予最初的鋼鋁關(guān)稅豁免。不過，美國這種短期豁免只是在雙邊談判中獲取更多籌碼的一種手段。

問：最近有分析稱，美國正迫使各國在對華貿(mào)易政策上與美國結(jié)盟，以換取美國的鋼鐵和鋁關(guān)稅豁免，該如何看待這種觀點？

答：這種說法完全沒有認(rèn)識到當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈“一榮俱榮、一損俱損”的本質(zhì)?，F(xiàn)在很多產(chǎn)品是中國從歐盟、美國、日本、韓國進口的零部件和中間產(chǎn)品，通過中國加工組裝再出口第三方。美國如果對中國的產(chǎn)品征稅，對很多高科技領(lǐng)域的產(chǎn)品來說會增加中間產(chǎn)品零部件出口商的成本。歐盟也好，日韓也好，不管他們是否加入美國陣營，在貿(mào)易戰(zhàn)中都不可能是旁觀者，更不會產(chǎn)生什么“鷸蚌相爭，漁翁得利”的結(jié)果。

如韓國的一項研究顯示，中國是韓國最大的中間品貿(mào)易國，我方很多高端的零部件都是從韓國進口的，再通過我們的加工制造出口到美國或歐洲，如果美國對中國進口有關(guān)產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅，韓國對中國的出口就有可能損失高達(dá)280多億美元。如果再考慮到兩國的經(jīng)濟體量，那么中美貿(mào)易戰(zhàn)對韓國的沖擊遠(yuǎn)比對中國的沖擊要大。

更何況，一旦中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，即便不從全球產(chǎn)業(yè)鏈考慮，也能看到全球經(jīng)濟增長、全球貿(mào)易會受到重創(chuàng)，從而引發(fā)外部需求的萎縮，反過來對歐洲及其他國家和地區(qū)也會產(chǎn)生影響的。沒有一個國家會置身于全球產(chǎn)業(yè)和全球貿(mào)易往來之外的。貿(mào)易戰(zhàn)里只會雙輸甚至多輸，沒有贏家，這不是一句空話。

問：目前這種情況，中國應(yīng)當(dāng)作出哪些方面的應(yīng)對呢？

答：主要可以從3個方面著手。一是中國應(yīng)該爭取更多跟中國產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)的貿(mào)易伙伴。這些國家和地區(qū)都是貿(mào)易戰(zhàn)的受害者，也都是利益相關(guān)者；二是要將貿(mào)易爭端納入世貿(mào)組織的多邊框架下解決，充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織的作用。通過維護多邊貿(mào)易體制，堅定地推進經(jīng)濟全球化和貿(mào)易投資自由化，從而為世界各國產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展；三是中國在高科技領(lǐng)域，還是要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，研發(fā)掌握核心技術(shù)。不久前美國要求日本在鋼鐵和鋁上進行妥協(xié)，被日本拒絕了。其中一個重要原因就是日本認(rèn)為他們生產(chǎn)的特種鋼材是不能替代的產(chǎn)品，有其自身的核心優(yōu)勢。這對我們來說是個重要啟示。

還要特別提到的是，中國在應(yīng)對有關(guān)紛爭之時，可以采取所有必要措施捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，同時應(yīng)該牢牢堅持以我為主的原則，堅定不移地推進既有的改革路線，擴大對外開放。中國的開放要按照自己的方針路線步驟來實施，只要中國能夠秉持互利共贏、包容開放，就會有越來越多的國家從中國的改革開放中獲益。