中新網(wǎng)4月18日電國(guó)家發(fā)改委17日發(fā)布上半年將要出臺(tái)的外商投資負(fù)面清單有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程今日表示，新的外商投資負(fù)面清單進(jìn)一步大幅度減少限制，除包括金融、汽車(chē)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出一批新的開(kāi)放舉措；改變以往“一次一放”的開(kāi)放模式，將一次性列出部分行業(yè)未來(lái)幾年開(kāi)放的路線圖時(shí)間表，明確過(guò)渡期。

　　資料圖：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

國(guó)家發(fā)改委今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，有記者問(wèn)，昨天發(fā)改委發(fā)布了一個(gè)負(fù)面清單和汽車(chē)開(kāi)放的文件，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)文件的出臺(tái)背景，以及下一步有什么樣的舉措？

對(duì)此，嚴(yán)鵬程介紹，昨天，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外發(fā)布了上半年將要出臺(tái)的外商投資負(fù)面清單有關(guān)情況，以及汽車(chē)等制造業(yè)行業(yè)開(kāi)放的具體考慮。國(guó)內(nèi)外媒體廣泛轉(zhuǎn)載和報(bào)道，市場(chǎng)反映積極，對(duì)我們將要推出更加開(kāi)放的舉措，予以高度評(píng)價(jià)。

關(guān)于外商投資負(fù)面清單，嚴(yán)鵬程作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。他稱(chēng)，去年出臺(tái)的2017年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，首次提出在全國(guó)范圍內(nèi)適用的外商投資負(fù)面清單，作為對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的基本依據(jù)。通過(guò)這個(gè)清單，外資市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定一目了然。清單之外的領(lǐng)域，原則上實(shí)行備案管理、不得對(duì)外資準(zhǔn)入進(jìn)行限制。2017年版清單有63項(xiàng)限制，比2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》減少了30項(xiàng)。

他表示，這次制定新的外商投資負(fù)面清單，是國(guó)家發(fā)改委貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上關(guān)于開(kāi)放創(chuàng)新重要講話的重要舉措，有兩個(gè)特點(diǎn)。一方面，就是要進(jìn)一步大幅度減少限制，不僅是數(shù)量上減少，更重要的是以更大決心推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放。這次修訂，除包括金融、汽車(chē)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出一批新的開(kāi)放舉措。

另一方面，就是要增強(qiáng)可預(yù)期性，改變以往“一次一放”的開(kāi)放模式，將一次性列出部分行業(yè)未來(lái)幾年開(kāi)放的路線圖時(shí)間表，明確過(guò)渡期。目前，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，相關(guān)進(jìn)展將及時(shí)向大家通報(bào)。

關(guān)于改善外商投資環(huán)境問(wèn)題，他指出，發(fā)改委將采取更大力度的措施。一是加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、“中國(guó)制造2025”政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目、企業(yè)上市、注冊(cè)登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。

二是著力提高投資便利化水平。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外簡(jiǎn)化管理程序。全面實(shí)行外商投資企業(yè)工商登記與商務(wù)備案“單一窗口、單一表格”。對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時(shí)間。

三是不斷加強(qiáng)法治化環(huán)境建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，保護(hù)外商投資各類(lèi)合法權(quán)益。加快制定外資基礎(chǔ)性法律，以法律形式確定投資保護(hù)、投資促進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資管理等基本制度。

他進(jìn)一步指出，總之，中國(guó)的開(kāi)放既有利于自身，也有利于全球。我們希望與各國(guó)共同努力，順應(yīng)時(shí)代潮流，為經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)投資創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)互利共贏。