當(dāng)?shù)貢r間5月19日,中美兩國在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方就采取有效措施實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差等六個方面達成共識,為此輪“建設(shè)性磋商”畫上句號。今后,中美雙方將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強貿(mào)易合作。分析人士認為,這既可以推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,滿足中國人民不斷增長的消費需求,也有利于美方削減貿(mào)易赤字,是雙贏的選擇。同時,還將有利于全球經(jīng)濟貿(mào)易的穩(wěn)定繁榮。
能源合作促多元互利
此次中美聯(lián)合聲明包含農(nóng)產(chǎn)品、能源、制造業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護、雙向投資等領(lǐng)域的共識,雙方同意有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,美方將派團赴華討論具體事項。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明向本報記者分析指出,聲明涵蓋的內(nèi)容集中在兩國經(jīng)貿(mào)利益的交叉點和摩擦頻繁出現(xiàn)的領(lǐng)域,既與當(dāng)前中美兩國發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián),也體現(xiàn)中美雙方在磋商中各自考慮到對方關(guān)切?!氨热缰袊鴶U大自美進口符合兩國共同需要,拿能源來說,中國需要進口,美國則是石油、天然氣生產(chǎn)大國,需要國際市場?!?/p>
能源也是此前市場呼聲較高的中美經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域之一。中國是世界最大的能源進口國,2016年,中國原油和天然氣年產(chǎn)量分別為2億噸和1383.9億立方米,但年消費量高達5.8億噸和2103.4億立方米。據(jù)統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),今年4月,中國原油進口3946萬噸,同比增長14.7%;天然氣進口682萬噸,同比增長34.2%,連續(xù)7個月保持30%以上的高速增長。
國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎表示,擴大從美國進口能源力度,既有利于改善中美貿(mào)易關(guān)系,又有助于增進我國能源安全。
農(nóng)產(chǎn)品進口空間廣闊
近年來,美國的橙子、開心果、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品受到不少中國消費者喜愛,這同樣是中美經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。
2017年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額首次突破兩千億美元大關(guān),其中進口增速高于出口9.3個百分點,貿(mào)易逆差為503億美元。此外,中國還是大豆、棕櫚油、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的全球最大買家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心副主任宋聚國說,中國人多地少,受資源、生態(tài)環(huán)境的限制,今后農(nóng)產(chǎn)品擴大進口是必然?!耙晕覟橹?、適度進口”,糧食等基本農(nóng)產(chǎn)品必須依靠國內(nèi)生產(chǎn),但其余產(chǎn)品的進口,則會為國際農(nóng)產(chǎn)品市場提供巨大空間。
美國是當(dāng)今世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國,農(nóng)產(chǎn)品出口涉及到美國210萬農(nóng)場主的利益。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),2017年美國農(nóng)業(yè)出口達1405億美元,創(chuàng)下歷史第三高,其中出口最多的單一目的地國就是中國,約為220億美元。在這樣的背景下,中美合作的重要性不言而喻。
以大豆為例,中國是美國大豆的最大出口市場。據(jù)中國國務(wù)院發(fā)展研究中心估算,2016年中國自美進口大豆3366萬噸,等值耕地資源2.2億畝。分析人士認為,農(nóng)產(chǎn)品擴大進口,既有利于緩解中國耕地資源緊張等問題,也可以補充國內(nèi)供給,給消費者帶來更多選擇,同時增加美國企業(yè)和農(nóng)民的就業(yè)和收入。
未來合作契合民眾需要
自5月1日起,包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品進口關(guān)稅降為零;2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;中國金融業(yè)對外開放時間表公布……在醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域,中國已有不少自主開放舉措,這也是中美經(jīng)貿(mào)未來合作的看點。
此次中美聲明公布后,不少中國居民對未來醫(yī)療等領(lǐng)域的合作表示期待。北京居民鄭女士2016年曾專門前往美國休斯敦進行身體檢查和治療。她說,如果美國等發(fā)達國家先進的醫(yī)療設(shè)施和藥品器械能夠引入到國內(nèi),患者將有更多的選擇和便利。目前,中國人均預(yù)期壽命已逾76歲,人們希望壽命更長、活得更有質(zhì)量,對高科技醫(yī)療的需求隨之增加。有關(guān)專家認為,在醫(yī)療領(lǐng)域引入更多先進的產(chǎn)品和服務(wù),契合當(dāng)前民眾需求。
“從中美聲明內(nèi)容來看,中國已用實際行動表明了自主開放的誠意?!卑酌髡J為,這次磋商讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這一“壓艙石”重回正確軌道,未來還需要雙方共同努力,避免出現(xiàn)反復(fù)。
“短期來看,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這艘大船避開了礁石?!辈贿^,專家也指出,中美之間的問題不可能一次性解決。在這次聲明基礎(chǔ)上,雙方還要一次次談,一項項落定具體舉措,共推中美經(jīng)貿(mào)大船平穩(wěn)運行。