原標(biāo)題：中國(guó)制造業(yè)升級(jí)遭遇發(fā)展瓶頸

工信部密集調(diào)研智能制造醞釀新策

我國(guó)制造業(yè)升級(jí)步伐加快，但還面臨諸多“攔路虎”：發(fā)展不平衡、不充分，基礎(chǔ)滯后的矛盾更為尖銳；智能制造基礎(chǔ)理論和技術(shù)體系建設(shè)滯后，高素質(zhì)人才缺乏，裝備和技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

這是6月6日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從2018年全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日暨中國(guó)企業(yè)家年會(huì)大會(huì)上了解到的信息。值得注意的是，近日工信部密集調(diào)研智能制造并醞釀新策，2018年互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合將是重中之重，成為企業(yè)熱捧的聯(lián)姻對(duì)象，也吸引了眾多資本進(jìn)入。

制造業(yè)升級(jí)遇“攔路虎”

經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的世界工廠，形成了門類齊全、獨(dú)立完整的制造產(chǎn)業(yè)體系。

“但我國(guó)機(jī)械裝備工業(yè)發(fā)展不平衡、不充分，低端產(chǎn)品大量過剩，高端產(chǎn)品明顯不足，尤其是高端基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)零部件的有效供給嚴(yán)重不足。與國(guó)外相比，不僅是產(chǎn)品和質(zhì)量的差異，軟件上也有差距。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)徐東華在6日的中國(guó)制造業(yè)峰會(huì)上稱，儀表、機(jī)床和農(nóng)機(jī)與世界先進(jìn)水平的差距格外明顯，汽車、儀表和機(jī)床是進(jìn)出口逆差居于前三的薄弱行業(yè)。

中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司總經(jīng)理劉冰也表示，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。從低端產(chǎn)品起家，向高端產(chǎn)品發(fā)展，是一條艱難的創(chuàng)新之路。

值得注意的是，近年來智能制造成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，但是目前中國(guó)智能制造還處于比較分散和競(jìng)爭(zhēng)力較弱的初級(jí)階段。徐東華說，我國(guó)智能制造側(cè)重于技術(shù)追蹤及技術(shù)引進(jìn)，在高端電子裝備制造、極限制造、生物制造和芯片制造等基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究領(lǐng)域投入不足，原始創(chuàng)新匱乏，制約了我國(guó)智能制造的推進(jìn)。而且，智能制造領(lǐng)域高端人才及復(fù)合型人才需求缺口較大，加重了對(duì)國(guó)外智能制造裝備和技術(shù)的依賴。此外，我國(guó)企業(yè)智能化水平參差不齊，普遍不高。

“目前我國(guó)在智能制造、自主制造上的問題，表面看是核心技術(shù)支撐的生產(chǎn)制造能力不足造成的，但從深層次來看，是包括配套、制度、文化在內(nèi)的系統(tǒng)性支撐不足。這就決定了改變也必須是系統(tǒng)性的，依靠單一技術(shù)、單一產(chǎn)品的突破短期有效，但長(zhǎng)期還是難預(yù)見中國(guó)制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)?！鄙虾ＥR港經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)劉家平稱。

工信部密集調(diào)研醞釀新策

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近一周以來，工信部已四次調(diào)研智能制造相關(guān)情況。其中，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌先是帶隊(duì)赴浙江紹興調(diào)研中小企業(yè)智能制造發(fā)展模式，之后又到了江蘇蘇州，重點(diǎn)調(diào)研龍頭企業(yè)智能制造深入推進(jìn)、區(qū)域智能制造深入發(fā)展等。他表示，智能制造工作開展3年來，試點(diǎn)示范取得了良好成效，形成了一批具有行業(yè)特色的先進(jìn)系統(tǒng)解決方案，要在此基礎(chǔ)上盡快形成標(biāo)準(zhǔn)并加以推廣應(yīng)用。同時(shí)，要總結(jié)提煉地方和行業(yè)組織推進(jìn)智能制造的優(yōu)秀做法，通過交流合作，推進(jìn)更多的區(qū)域和行業(yè)實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型升級(jí)。

工信部副部長(zhǎng)羅文在近日的工信部電子科學(xué)技術(shù)委員會(huì)第二屆第一次全體大會(huì)上表示，2018年要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合的推進(jìn)路徑，將電子信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域結(jié)合。徐東華透露，受工信部委托，正在起草智能裝備制造的系統(tǒng)性報(bào)告。

在會(huì)上，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)許科敏建議，借助新一代信息技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)組織管理變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)作、共享，從粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)向集約、高效的發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹也表示，企業(yè)要結(jié)合自身?xiàng)l件和實(shí)際情況，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升水平和效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

企業(yè)、資本追捧引來淘金熱

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等正成為制造業(yè)企業(yè)熱捧的對(duì)象，也吸引了眾多資本進(jìn)入，掀起一股“淘金熱”。

據(jù)劉家平介紹，上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)專門規(guī)劃建立集成電路、人工智能、醫(yī)療器械等一批專業(yè)化園區(qū)。其中，圍繞華大半導(dǎo)體項(xiàng)目、中威半導(dǎo)體設(shè)備項(xiàng)目、美國(guó)應(yīng)用材料公司項(xiàng)目，正在積聚相關(guān)企業(yè)，建設(shè)國(guó)際智能制造中心。

劉冰也認(rèn)為，必須以新一代智能制造技術(shù)驅(qū)動(dòng)黃金行業(yè)發(fā)展。例如，未來黃金礦山的開采深度將達(dá)到1500-2000米，因此，發(fā)展高度自動(dòng)化的遙控智能化采礦技術(shù)，建設(shè)無人礦山是采礦裝備制造業(yè)的發(fā)展方向。

值得注意的是，跨國(guó)跨界合作與資本活動(dòng)也日益頻繁。“產(chǎn)融結(jié)合的操作模式一個(gè)就是直接投資，另一個(gè)就是通過母基金的形勢(shì)去搭建或者投資參與一些子基金或者其他基金，這樣可以在不同階段、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的項(xiàng)目上做更多的布局?！敝袊?guó)誠(chéng)通基金管理有限公司副總經(jīng)理方向明在6日的產(chǎn)融結(jié)合的路徑與發(fā)展趨勢(shì)分論壇上說。據(jù)了解，該公司所管理的中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金重點(diǎn)投資領(lǐng)域之一便是智能制造。

“我們?cè)谂涮篆h(huán)境上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合、海外中心建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)拓展升級(jí)提供開放型的資源支撐。”劉家平稱，目前上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)集資型的資金架構(gòu)，橫向按照?qǐng)@區(qū)的主要方向覆蓋了15個(gè)行業(yè)，縱向按照投資的不同階段覆蓋了天使、VC、PE、并購(gòu)等基金的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商和投資的聯(lián)動(dòng)，吸引了一大批被投企業(yè)入主園區(qū)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部室主任王曉明建議，互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型要基于制造業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。在他看來，制造業(yè)具有復(fù)雜性、封閉性、資產(chǎn)的專有性、長(zhǎng)周期性的特點(diǎn)，同時(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中還有基礎(chǔ)設(shè)施支撐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全等問題，需要在國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略上進(jìn)行協(xié)同。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期過程，德國(guó)企業(yè)調(diào)研顯示，一般先要經(jīng)歷10到15年的精益化過程，再經(jīng)歷10到15年的數(shù)字化過程，最后才能完成產(chǎn)品、技術(shù)全生命周期的轉(zhuǎn)型。（記者 王璐）