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        易憲容:房地產(chǎn)為何不能成為短期刺激經(jīng)濟的手段?

        易憲容:房地產(chǎn)為何不能成為短期刺激經(jīng)濟的手段?

        來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)    2019-08-03 07:46
        2019-08-03 07:46 
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        易憲容

        從1998年中國住房采取貨幣化分配改革以來,房地產(chǎn)市場就成了居民消費升級,拉動整個經(jīng)濟增長的動力。中國經(jīng)濟增長快與慢在一定程度上與房地產(chǎn)市場的調控政策有關。房地產(chǎn)市場往往成為短期刺激經(jīng)濟增長的工具。正是在這樣刺激下,中國房地產(chǎn)市場踏上一個又一個的新臺階,從而使得房地產(chǎn)市場泡沫不斷地被吹大,各種風險不斷累積。

        在7月30日中共中央政治局召開的會議上,房地產(chǎn)政策有了一些新提法。即堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產(chǎn)長效管理機制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”,這是一個全新的提法,意味著房地產(chǎn)市場調控政策將出現(xiàn)重大的變化,真正讓房地產(chǎn)市場回歸到“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”上來。

        “堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”的房地產(chǎn)市場的發(fā)展原則已經(jīng)提出了幾年 ,也是中國未來房地產(chǎn)市場的發(fā)展方向。但是,這幾年來為何這個房地產(chǎn)市場發(fā)展的原則沒有得到真正落實,最為根本的問題或許在一些地方政府沒有放棄把房地產(chǎn)市場作為短期刺激經(jīng)濟的手段。因為,有些地方政府出臺的所謂的房地產(chǎn)調控政策,看上去是遏制房地產(chǎn)市場,實際上變異為當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的饑餓營銷,目的就在于短期刺激當?shù)氐慕?jīng)濟增長。所以,許多城市越是出臺房地產(chǎn)調控政策,其房價上漲得越快?!安粚⒎康禺a(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”,就是要扭轉地方政府這種經(jīng)濟發(fā)展的思路。

        當然,要認真落實“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產(chǎn)長效管理機制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”的精神,首先要做的就是要把“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”落到實處。要做到這點,不僅政府的房地產(chǎn)調控政策不能夠托住房價(要讓房價由市場供求機制來決定),而且要讓當前各地方政府的行政性調控政策逐漸地退出市場,加大房地產(chǎn)市場經(jīng)濟杠桿的調控力度。堅決用稅收政策把住房的投資與消費區(qū)別開(比如調整房地產(chǎn)交易稅及房地產(chǎn)交易所得稅,通過這些稅收政策鼓勵購買一套住房的消費者,嚴厲打擊購買二套以上住房的投機炒作者),堅決遏制房地產(chǎn)投機炒作,讓房地產(chǎn)市場回歸到以消費為主導的市場,而且還得全面收緊金融杠桿(對購買第二套以上住房者增加首付比重及上調按揭貸款利率),利用經(jīng)濟杠桿迫使房地產(chǎn)投機炒作者退出市場。同時,政府也得通過土地管理等政策讓房地產(chǎn)市場回歸消費市場(即土地拍賣時對將建造的住房給予限定)等。只有這樣,房地產(chǎn)市場才能逐漸地回歸理性,房地產(chǎn)市場長效管理機制才能夠逐漸形成。如果中國的房地產(chǎn)市場是一個以消費為主導市場,那么中國的房地產(chǎn)市場不僅能夠走上持續(xù)健康發(fā)展之路,而且也會釋放出無限的住房需求,房地產(chǎn)市場同樣可以成為中國經(jīng)濟長期增長的動力。

        (作者系青島大學經(jīng)濟學院教授)

        (易憲容)

        【責任編輯:刁云嬌】
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