降準(zhǔn)預(yù)期下，市場對政策利率的操作也格外關(guān)注。4月15日，中國人民銀行發(fā)布公告稱，為維護(hù)銀行體系流動性合理充裕，當(dāng)日開展1500億元中期借貸便利(MLF)操作和100億元公開市場逆回購操作，中標(biāo)利率分別為2.85%和2.10%，均與上月持平。

由于4月MLF到期量為1500億元，央行實施1500億元操作，意味著本月為等量續(xù)做，結(jié)束了此前連續(xù)3個月的凈投放過程。業(yè)內(nèi)人士表示，4月MLF等量續(xù)做，疊加國務(wù)院常務(wù)會議部署降準(zhǔn)，表明總量型政策保持積極，釋放推進(jìn)寬信用信號，有助于降低企業(yè)綜合融資成本。

“4月13日國務(wù)院常務(wù)會議部署降準(zhǔn)，兩種中長期流動性之間存在一定替代關(guān)系?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青分析認(rèn)為，在降準(zhǔn)大概率將于近期落地的背景下，4月MLF操作沒有減量，顯示當(dāng)前總量型政策保持積極姿態(tài)，主要目標(biāo)是推動寬信用過程，同時引導(dǎo)市場流動性處于偏寬松狀態(tài)。

在王青看來，3月金融數(shù)據(jù)顯示新增信貸、社融規(guī)模回暖，但以票沖貸、社融倚重政府債券融資等現(xiàn)象明顯，以居民中長期貸款和企業(yè)債券融資為代表的市場自主融資需求仍然較為低迷，各項貸款余額增速繼續(xù)徘徊在近20年以來最低點(diǎn)?？偭啃驼弑３址e極，能夠補(bǔ)充銀行中長期流動性，提升其放貸能力，體現(xiàn)了“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力擴(kuò)大貸款投放”的政策要求。

可以看到，在去年12月全面降準(zhǔn)、今年1月MLF降息后，市場利率出現(xiàn)一個較快下行過程。不過，2月中下旬以來，DR007(銀行間7天期質(zhì)押式回購利率)、1年期商業(yè)銀行(AAA級)同業(yè)存單到期收益率、10年期國債收益率等市場利率都出現(xiàn)了不同程度的小幅上行趨勢。近期監(jiān)管層反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要通過“降低企業(yè)綜合融資成本”，緩解經(jīng)濟(jì)下行及PPI高企給中下游小微企業(yè)帶來的經(jīng)營壓力。除了企業(yè)貸款利率下行外，通過部署降準(zhǔn)疊加MLF等量續(xù)做，遏制市場利率上行勢頭，控制企業(yè)債券融資成本，也是“降低企業(yè)綜合融資成本”的一個著力點(diǎn)。

對于MLF利率連續(xù)三個月保持不變，王青認(rèn)為，這意味著在1月政策性降息后，貨幣政策在價格型工具方面持續(xù)處于觀察期。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，財政政策中的退稅減稅、貨幣政策中的全面降準(zhǔn)都在陸續(xù)加碼，但美聯(lián)儲加息提速在即，貨幣政策在“以我為主”的基調(diào)下，仍力求內(nèi)外兼顧，保持內(nèi)部均衡與外部均衡之間的平衡，其中，降息是否以及會多大程度上加劇資本外流和觸發(fā)人民幣匯率貶值，是當(dāng)前的主要權(quán)衡因素。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，本次MLF“等量平價”續(xù)做，反映央行在降息方面表現(xiàn)偏謹(jǐn)慎，通過總量與結(jié)構(gòu)性工具配合，挖掘貸款市場報價利率(LPR)改革潛力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大實體經(jīng)濟(jì)支持力度。同時，對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策急轉(zhuǎn)彎潛在溢出影響保持警惕。

王青認(rèn)為：“短期內(nèi)引導(dǎo)企業(yè)和居民貸款利率下行主要依靠兩種方式：一是金融讓利實體，銀行將降準(zhǔn)帶來的成本下降效應(yīng)向貸款客戶傳導(dǎo)；二是央行加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具實施力度，通過再貸款向銀行提供更多低成本資金，進(jìn)而引導(dǎo)銀行以低利率向小微企業(yè)、綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域投放信貸?！?

（姚進(jìn)）