●“白名單”機(jī)制通堵解難加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

●　各地精準(zhǔn)發(fā)力聚焦降本減負(fù)增資引“活水”

●　全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)亟待加強(qiáng)中小微企業(yè)政策扶植

“減”復(fù)工堵點(diǎn)、成本稅費(fèi)，“增”資金支持、服務(wù)精度，近期以來，面對疫情對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來的沖擊，聚焦制造業(yè)企業(yè)“急難愁盼”，系列助企紓困實(shí)招擲地有聲，通過“白名單”重點(diǎn)企業(yè)牽引、加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中小企業(yè)復(fù)工穩(wěn)產(chǎn)，支持帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與復(fù)蘇。

通堵解難加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

作為上海市第二批“白名單”復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，位于松江區(qū)佘山鎮(zhèn)的蒂升電梯（上海）有限公司產(chǎn)能恢復(fù)率達(dá)到了疫情前的60%?！半娞菪袠I(yè)缺一個(gè)零部件就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。”蒂升電梯總經(jīng)理陳堅(jiān)說，公司上游的零部件供應(yīng)商多數(shù)在華東地區(qū)，而下游客戶則遍布全國各地，除了爭取關(guān)鍵崗位的員工返崗，政府部門積極溝通協(xié)調(diào)了企業(yè)所需的跨省運(yùn)輸通行證，打通“堵點(diǎn)”，解了燃眉之急。

“疫情最嚴(yán)峻的時(shí)候，幾乎都運(yùn)不出去，現(xiàn)在物流慢慢通暢了，已生產(chǎn)好的電梯也將陸續(xù)被運(yùn)到全國各地。”陳堅(jiān)說，5月中旬以來，工廠對業(yè)務(wù)上的服務(wù)速度有了較大提升，當(dāng)前主要任務(wù)是以最快的速度滿足全國各地所需。

穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)?！皟?yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策”“完善對‘白名單’企業(yè)服務(wù)”“保障貨運(yùn)通暢”，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)作出進(jìn)一步部署。

完善閉環(huán)管理預(yù)案，“一企一策”為重點(diǎn)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程，推進(jìn)各地保通保暢重點(diǎn)企業(yè)“白名單”區(qū)域互認(rèn)，精準(zhǔn)對接重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物資保供保運(yùn)需求……聚焦制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保暢的“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，工信部、交通運(yùn)輸部等多部門系列舉措不斷落實(shí)落細(xì)。

面向汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)企業(yè)，工信部組織搭建“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái)”，累計(jì)推動(dòng)解決企業(yè)物流運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題4000多批次。截至5月19日，上汽集團(tuán)、特斯拉在上海的工廠自復(fù)工以來，累計(jì)分別實(shí)現(xiàn)整車下線2.1萬輛和2.6萬輛；全市已有1200余家汽車零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

對以“專精特新”企業(yè)為代表的中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持力度同樣在加大。工信部數(shù)據(jù)顯示，針對長三角地區(qū)防疫醫(yī)療物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等重點(diǎn)領(lǐng)域建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“專精特新”企業(yè)“白名單”，截至5月5日，調(diào)度“專精特新”中小企業(yè)187家，復(fù)工率95%，人員返崗率69%，產(chǎn)能利用率達(dá)74%。

減負(fù)擔(dān)增活力精準(zhǔn)施策

加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，聚焦降成本減負(fù)擔(dān)，增資金引“活水”，各地正精準(zhǔn)發(fā)力。

留抵退稅精準(zhǔn)“到賬”正為上海企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入活力。“一次性能收到34萬元，此前‘躺’在申報(bào)表里的留抵稅額這下都清零了，之后還可以按月全額退還，資金‘活’了起來！”三優(yōu)生物醫(yī)藥（上海）有限公司稅務(wù)負(fù)責(zé)人黃佩雯，一收到大規(guī)模留抵退稅的政策推送，就迫不及待地在線提交了申請。

“現(xiàn)在是全市抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，實(shí)實(shí)在在的資金支持是保障公司穩(wěn)定運(yùn)行的最好‘強(qiáng)心針’，為企業(yè)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，應(yīng)對壓力增添了底氣。”黃佩雯說。

在深圳，回憶起4月初提前收到深圳市坪山區(qū)數(shù)十萬元的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新扶持資金，齊心集團(tuán)品牌市場部負(fù)責(zé)人楊俊十分感慨?！敖谙嗬^出臺(tái)的深圳惠企紓困‘三十條’、坪山區(qū)抗疫暖心援企‘十條’等措施，在稅費(fèi)、房租、融資、生產(chǎn)等方面，給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和獲得感，讓我們提振了發(fā)展信心?！睏羁≌f。

金融支持也在不斷加力。以上海為例，數(shù)據(jù)顯示，自3月到5月8日，上海各金融機(jī)構(gòu)向731家抗疫物資保供企業(yè)、物流企業(yè)發(fā)放貸款335億元。

“上海市已陸續(xù)發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)‘白名單’，人民銀行上?？偛客苿?dòng)金融機(jī)構(gòu)加快對接，運(yùn)用好降準(zhǔn)釋放的長期資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融支持力度?！敝袊嗣胥y行上?？偛奎h委委員、總行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長余文建說。

中小企業(yè)幫扶持續(xù)加力

記者在采訪中了解到，雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)范圍在不斷擴(kuò)大，但部分中小企業(yè)對前期的復(fù)工復(fù)產(chǎn)的感受度參差不齊。特別是員工到崗、跨省物流運(yùn)輸還存在一定限制。

對此，工信部明確，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)人員到廠難、物料運(yùn)輸難等阻礙復(fù)工達(dá)產(chǎn)突出問題的協(xié)調(diào)解決力度。其中還特別提出，各地方要綜合施策保持中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，建立中小微企業(yè)人員、物流保障協(xié)調(diào)機(jī)制。

組織各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，實(shí)行“一企一策”“一廠一案”差異化舉措，幫助企業(yè)解決問題，健全完善“中小企助查”APP等政策服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)……更多支持舉措將打通政策落地的“最后一公里”。

“下一步要加快打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的梗阻，緊抓政策落地，以實(shí)招細(xì)招為企業(yè)解決實(shí)際困難，穩(wěn)住市場主體，保護(hù)經(jīng)濟(jì)韌性?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究室副主任楊光普對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，要加快建立復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)評估考核機(jī)制，以大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

楊光普同時(shí)表示，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊以后，尤其是一些中小企業(yè)，應(yīng)收賬款和庫存積壓占款迅速增加，現(xiàn)金流緊張有所加劇。要進(jìn)一步加大對困難企業(yè)的生存救助，尤其是對企業(yè)提供流動(dòng)性支持，加大力度清理拖欠中小企業(yè)賬款，支持金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，對存量貸款還本付息實(shí)施必要的延期，引導(dǎo)銀行降低貸款利率，推動(dòng)降低企業(yè)的綜合融資成本，支持各類企業(yè)發(fā)展。

（郭倩　龔雯　桑彤　印朋）