國家統(tǒng)計局10月10日發(fā)布的“黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十八”(下稱“報告”)指出，黨的十八大以來，我國全面實施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促就業(yè)、拓崗位，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

下階段，推動人口長期均衡發(fā)展，保障就業(yè)形勢穩(wěn)定，要落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，實施三孩生育政策及配套支持措施，強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大

報告指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視就業(yè)工作，把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促就業(yè)、拓崗位，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。

具體來看，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。報告認為，我國經(jīng)濟規(guī)模不斷躍上新臺階，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，新的就業(yè)增長點不斷涌現(xiàn)，為穩(wěn)定和擴大就業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。雖然受人口老齡化程度加深、勞動年齡人口逐步下降的影響，就業(yè)人員總量于2014年達到76349萬人的峰值后開始減少，但隨著城鎮(zhèn)化進程加快，大量農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持增長態(tài)勢。2013年，城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重首次超越鄉(xiāng)村，達到50.5%。2021年，城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量達到46773萬人，比2012年增加9486萬人，年均增長1054萬人；城鎮(zhèn)就業(yè)占比進一步提高到62.7%，比2012年增加13.8個百分點，年均提高1.5個百分點。

就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

報告指出，黨的十八大以來，伴隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進，新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

具體來看，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強。報告顯示，2021年，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為17072萬人、21712萬人和35868萬人，占比分別為22.9%、29.1%和48.0%；其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)占比比2012年分別下降10.6和1.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比上升11.9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性明顯提高。

新經(jīng)濟帶動就業(yè)效應(yīng)顯著。報告稱，隨著新一輪科技革命以及數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式日新月異，大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、無人機駕駛員、網(wǎng)約配送員等新職業(yè)新崗位不斷涌現(xiàn)。新經(jīng)濟就業(yè)以其就業(yè)容量大、薪資水平高、靈活性和兼職性強等特點，成為吸納就業(yè)的重要渠道。

（連潤）