5月23日，香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)(香港證監(jiān)會(huì))官網(wǎng)消息稱，從6月1日起，《適用于虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)營(yíng)運(yùn)者的指引》正式實(shí)施，接受虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)營(yíng)運(yùn)者申領(lǐng)牌照。香港證監(jiān)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，尚未批準(zhǔn)任何虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)向零售投資者提供服務(wù)，且現(xiàn)有大部分公眾可接觸的虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)均不受香港證監(jiān)會(huì)監(jiān)管。

對(duì)此，亞洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)科學(xué)院科學(xué)委員會(huì)專家朱幼平對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，虛擬資產(chǎn)或“代幣”多是自發(fā)產(chǎn)生的，香港證監(jiān)會(huì)對(duì)投資者提示風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)其監(jiān)管方面務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度。對(duì)待未持牌的虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)，投資者在投資時(shí)需要更加謹(jǐn)慎，要仔細(xì)評(píng)估虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)的信譽(yù)和風(fēng)險(xiǎn)，盡量選擇有信譽(yù)和合規(guī)的交易平臺(tái)進(jìn)行虛擬資產(chǎn)的買賣，并應(yīng)充分了解做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

監(jiān)管邊界進(jìn)一步明晰

今年2月20日，香港證監(jiān)會(huì)發(fā)表虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)指引的咨詢文件，面向公眾與投資者征求意見，咨詢期在3月31日結(jié)束。5月23日，香港證監(jiān)會(huì)發(fā)布咨詢文件總結(jié)，公布公眾的意見與回復(fù)。6月1日，《適用于虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)營(yíng)運(yùn)者的指引》將正式生效，包括多項(xiàng)適用于持牌交易平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

香港證監(jiān)會(huì)介紹，新的監(jiān)管規(guī)定包括穩(wěn)妥保管資產(chǎn)、分隔客戶資產(chǎn)、避免利益沖突等安排，并將就新監(jiān)管規(guī)定提供額外指引、其他實(shí)施細(xì)節(jié)，以及過(guò)渡安排的詳情。

“提供清晰的監(jiān)管期望方能促進(jìn)負(fù)責(zé)任的發(fā)展。香港全面的虛擬資產(chǎn)監(jiān)管框架依循‘相同業(yè)務(wù)、相同風(fēng)險(xiǎn)、相同規(guī)則’的原則，旨在提供妥善的投資者保障并管控主要風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)業(yè)界可持續(xù)地發(fā)展和支持創(chuàng)新?！毕愀圩C監(jiān)會(huì)行政總裁梁鳳儀表示。

全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)信用管理委員會(huì)專家安光勇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，監(jiān)管規(guī)則的逐步明晰將為企業(yè)提供更清晰的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和法律合規(guī)指引，有助于降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增加虛擬資產(chǎn)平臺(tái)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)。

朱幼平進(jìn)一步解釋稱，這項(xiàng)措施將對(duì)虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)和相關(guān)企業(yè)、投資者產(chǎn)生積極的影響。這意味著，在香港提供虛擬資產(chǎn)交易服務(wù)的企業(yè)，通過(guò)獲得香港證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的牌照，能夠得到政策的保護(hù)和管制，有利于增強(qiáng)持牌交易所信用和信譽(yù)。同時(shí)，也將增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力，提高其運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。并且，有助于規(guī)范虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)，保護(hù)投資者的利益，減少欺詐和洗錢行為的發(fā)生，為投資者提供更加安全和可靠的交易環(huán)境。

投資者需注意風(fēng)險(xiǎn)管理

5月25日，香港證監(jiān)會(huì)將公布相關(guān)牌照的申請(qǐng)表格，并將于6月1日開始接受申請(qǐng)?！皻g迎已準(zhǔn)備好遵守證監(jiān)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)營(yíng)運(yùn)者申領(lǐng)牌照。至于無(wú)意申領(lǐng)牌照的營(yíng)運(yùn)者，則應(yīng)著手以有序方式結(jié)束其于香港的業(yè)務(wù)。”香港證監(jiān)會(huì)表示。

有公眾對(duì)虛擬資產(chǎn)服務(wù)交易對(duì)洗錢、不法分子資金籌集方面有所顧慮。香港證監(jiān)會(huì)在回應(yīng)中表示，已制定了轉(zhuǎn)賬規(guī)則，有助于虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者及金融機(jī)構(gòu)打擊洗錢、不法分子資金籌集，有助于制裁篩查和交易監(jiān)察以及其他風(fēng)險(xiǎn)紓減，預(yù)防為不法分子和指定人士處理虛擬資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬。

朱幼平進(jìn)一步表示，投資者在投資虛擬資產(chǎn)交易時(shí)，需要注意法律風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、欺詐風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)的安全性和穩(wěn)定性存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，投資者需要仔細(xì)評(píng)估平臺(tái)的技術(shù)實(shí)力；另一方面，由于此前監(jiān)管不足，虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)存在欺詐行為的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生糾紛，往往難以取證，因此投資者需要警惕欺詐行為。

（侯捷寧 毛藝融）