6月8日，第十四屆陸家嘴論壇開幕大會在上海中心大廈舉行。本屆論壇的主題為“全球金融開放與合作：引導經(jīng)濟復蘇的新動力”，與會嘉賓將探討如何加強國家和地區(qū)之間的金融合作，提振發(fā)展信心，支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進全球經(jīng)濟復蘇和金融穩(wěn)定。央行行長易綱、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、證監(jiān)會主席易會滿、央行副行長兼外匯局局長潘功勝出席并發(fā)表演講。

自2008年首次舉辦以來，陸家嘴論壇已走過十五載歲月。15年來，作為中國金融改革發(fā)展風向標和引領(lǐng)者，陸家嘴論壇不斷強化“金融向?qū)崱钡某跣?，提升服務新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的信心，傳遞中國堅持金融高水平開放的決心，也誕生了眾多可復制可推廣的“上海經(jīng)驗”。

央行行長易綱

實現(xiàn)30/60目標需要“胡蘿卜加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而央行設立的支持工具則是激勵機制中的“胡蘿卜”。

實現(xiàn)30/60目標需要“胡蘿卜加大棒”

中央作出30/60部署后，央行堅決把綠色金融工作擺在突出位置，重點抓了三方面工作，具體包括加強環(huán)境信息披露、完善政策激勵約束體系、開展氣候風險壓力測試。

截至2023年4月末，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機構(gòu)發(fā)放貸款約6700億元，帶動碳減排量超過1.5億噸，取得了比較好的效果。截至2023年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，均居全球前列。

易綱表示，實現(xiàn)30/60(中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和)目標的任務很多、內(nèi)涵豐富，集中到一點就是減少碳排放。而減少碳排放的難點主要集中在兩個方面：一是逐步降低碳排放的負外部性，二是逐步降低綠色溢價。

只有排碳有了合理定價，比如排碳需要繳納碳稅或購買排碳指標，逐步實現(xiàn)“誰排碳誰承擔成本”，使各微觀經(jīng)濟主體將排碳的外部成本內(nèi)部化，才能有效激勵企業(yè)和家庭改變行為方式。另一方面，我國目前的能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，實現(xiàn)30/60目標，關(guān)鍵在于抓住綠色能源這個“牛鼻子”。

他指出，堅定維護多邊主義，積極參與和引領(lǐng)綠色金融國際合作。具體舉措包括牽頭推進G20可持續(xù)金融工作、與歐盟委員會有關(guān)部門協(xié)同發(fā)布可持續(xù)金融共同分類目錄、共同打造綠色“一帶一路”等。

上海是全國碳排放權(quán)交易市場所在地，在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面起步較早。近年來，上海立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，提出了打造國際綠色金融樞紐的目標，率先推出了多個綠色金融產(chǎn)品，充分調(diào)動了市場主體的積極性和創(chuàng)新力，未來可以在綠色金融領(lǐng)域發(fā)揮更大先導作用。

央行將堅決落實黨中央、國務院決策部署，支持上海國際金融中心建設，打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，加快綠色金融發(fā)展，助力上海在服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮更重要的作用。

國家金融監(jiān)管總局局長李云澤

堅決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，厘清責任邊界，拉緊責任鏈條，加強綜合治理，完善多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的責任體系，真正實現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。

消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)

加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，是當前金融領(lǐng)域的一項重要任務?！拔覀儗⒕劢怪袊浆F(xiàn)代化建設全過程，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實提升監(jiān)管的前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性。”

在監(jiān)管規(guī)則上，李云澤指出，將持續(xù)優(yōu)化制度供給，積極推動法律法規(guī)“立改廢釋”，與時俱進完善審慎監(jiān)管規(guī)則，該管的堅決管住，該放的有序放開，切實促進金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

防范化解金融風險一直以來都是金融監(jiān)管工作的重中之重。

因此，將突出重點、把握節(jié)奏、精準發(fā)力，穩(wěn)慎化解存量風險、堅決遏制增量風險。下好風險前瞻防控“先手棋”，以更加主動的態(tài)度應對各類風險隱患，堅持早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力把風險化解在萌芽狀態(tài)，及時阻斷風險蔓延。練好穿透監(jiān)管“繡花工”，提高數(shù)字化智能化水平，真正做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。打好風險處置“組合拳”，做實做細應急預案，完善常態(tài)化風險處置機制，多渠道充實處置資源，充分調(diào)動各方主動化險積極性。

對于目前我國金融業(yè)運行狀況，他指出，“我國金融業(yè)運行整體平穩(wěn)，風險總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線”。

“對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融業(yè)開放的大門只會越開越大。我國將繼續(xù)堅持‘引進來’‘走出去’并舉，穩(wěn)步推進金融業(yè)高水平對外開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。”

近年來，金融領(lǐng)域先后推出50多條開放措施，取消了外資股比限制，大幅減少了外資準入數(shù)量型門檻，一批開放實例先后落地。近期法巴農(nóng)銀理財也將在上海開業(yè)。據(jù)了解，法巴農(nóng)銀理財是農(nóng)業(yè)銀行全資子公司農(nóng)銀理財與法巴資管合作籌建的合資理財公司，二者出資比例分別為49%、51%，該公司也是國內(nèi)獲批籌建的第5家合資理財公司。

證監(jiān)會主席易會滿

要全力為投資者提供真實透明的上市公司，上市公司是國民經(jīng)濟的基本盤，是資本市場投資價值的源泉。近年來，證監(jiān)會會同有關(guān)部委和地方黨委政府，強化扶優(yōu)限劣，切實把好市場入口和出口兩道關(guān)，深入開展專項治理，推動常態(tài)化退市機制落地見效。

推動常態(tài)化退市機制落地見效

自2020年以來，A股退市公司逐年增多，近期上市公司披露終止上市消息不斷，其中6月7日深交所就發(fā)布公告稱，決定終止*ST深南、*ST騰信上市。據(jù)不完全梳理，2023年退市公司將超40家，其中面值退市類占比出現(xiàn)明顯提升。

據(jù)他介紹，在各方共同努力下，上市公司對國民經(jīng)濟的代表性和引領(lǐng)性進一步增強。上市公司營業(yè)收入與GDP之比近60%，實體上市公司利潤總額占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額的比重提高至50%左右，上市公司2022年度分紅派現(xiàn)金額首次突破2萬億元。

下一步，證監(jiān)會將認真抓好新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案的實施，會同有關(guān)方面著力完善長效化的綜合監(jiān)管機制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢，從嚴懲治財務造假、大股東違規(guī)占用等行為，推動上市公司提升治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風險能力、回報能力，夯實中國特色估值體系的內(nèi)在基礎(chǔ)。

易會滿還在會上提到，堅持風險防控能力與開放水平相適應，不斷完善看得清、管得住的機制安排，扎實推進常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。易會滿指出，繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全，堅持對外開放的基本方針不動搖，堅定不移推進市場、機構(gòu)、產(chǎn)品全方位開放，扎實推動境外上市備案工作，加強與香港市場的務實合作，拓展優(yōu)化與境外市場的互聯(lián)互通機制，加快構(gòu)建高水平制度型雙向開放格局。

另外，著力提升監(jiān)管效能也是易會滿提到的重點，他表示，發(fā)揮好資本市場透明度高、規(guī)范性強的優(yōu)勢，堅持和加強穿透式監(jiān)管，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。強化股票、債券、基金、期貨協(xié)同監(jiān)管，推動形成監(jiān)管合力。加快推動發(fā)行、上市、機構(gòu)、債券等主要業(yè)務條線監(jiān)管轉(zhuǎn)型，加強監(jiān)管透明度建設，著力提升監(jiān)管科技化、智能化水平。繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為和市場亂象，著力加強全面實行注冊制后的市場秩序維護和生態(tài)塑造。