來源： 作者：王舒嫄

8月14日，國(guó)新辦舉行持續(xù)深化改革開放、切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳春江在會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，在抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施基礎(chǔ)上，加快落實(shí)本次《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，持續(xù)深化改革開放，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。進(jìn)一步放寬外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資限制。

持續(xù)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入

《意見》專門列出了持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)的章節(jié)。

對(duì)此，商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰表示，下一步，商務(wù)部將貫徹落實(shí)《意見》的有關(guān)舉措，持續(xù)加強(qiáng)外商投資投訴工作，進(jìn)一步加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度。充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制作用，用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度、重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班、外商投資投訴工作機(jī)制等多種渠道，主動(dòng)收集并推動(dòng)解決外資企業(yè)的問題訴求，構(gòu)建多層次、全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)，共同形成外商投資合法權(quán)益的保護(hù)合力。

對(duì)于下半年利用外資，陳春江表示，商務(wù)部將著力加強(qiáng)政策支持。會(huì)同相關(guān)部門研究推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。修訂《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進(jìn)一步放寬外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資限制。

同時(shí)，著力加強(qiáng)投資促進(jìn)。繼續(xù)開展“投資中國(guó)年”系列活動(dòng)。支持各地加強(qiáng)招商對(duì)接和項(xiàng)目撮合，促進(jìn)更多外國(guó)投資者了解中國(guó)、投資中國(guó)。

此外，做好服務(wù)保障。發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班的作用，深化與外資企業(yè)和外國(guó)商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流，完善地方各級(jí)外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，積極搭建聯(lián)系外資企業(yè)、服務(wù)外資企業(yè)的平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)反映的困難問題，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，堅(jiān)定外商投資信心。

適時(shí)優(yōu)化完善有關(guān)政策措施

《意見》提出加大財(cái)稅支持力度。

對(duì)此，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵表示，下一步，財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及《意見》有關(guān)要求，及時(shí)抓好有關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)，并立足財(cái)政職責(zé)，進(jìn)一步做好政策宣傳解讀，及時(shí)跟蹤政策實(shí)施情況，適時(shí)優(yōu)化完善有關(guān)政策措施，加力支持外資保穩(wěn)提質(zhì)。

符金陵說，外資企業(yè)普遍關(guān)心的一個(gè)問題就是在政府采購(gòu)活動(dòng)中能否平等參與。下一步，財(cái)政部將按照《意見》有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，更好地保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體而言，符金陵表示，將積極推進(jìn)政府采購(gòu)法修訂以及政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力增強(qiáng)政府采購(gòu)法律制度的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性；明確政府采購(gòu)領(lǐng)域“中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，著力保障內(nèi)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)；開展專項(xiàng)檢查，保障經(jīng)營(yíng)主體公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)，依法糾正和查處對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇等違法違規(guī)行為。

引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造等領(lǐng)域

制造業(yè)是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)于制造業(yè)利用外資，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人姚珺表示，目前，中國(guó)一般制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)全面開放，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目全面清零。

“外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)信心不減，中國(guó)制造業(yè)對(duì)全球各類資源要素仍然有強(qiáng)大的吸引力。今年上半年，中國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)28.8%。這表明，外資企業(yè)在華投資的信心是足的，中國(guó)制造業(yè)的廣闊空間也將為外資企業(yè)帶來持續(xù)的盈利空間?！币ΜB說。

姚珺表示，下一步，工信部將認(rèn)真落實(shí)《意見》中的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步完善制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目落地和運(yùn)行中存在的困難，增強(qiáng)外商在華投資信心。認(rèn)真執(zhí)行《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向我國(guó)中西部和東北地區(qū)，進(jìn)一步提升吸引外資質(zhì)量，優(yōu)化外資布局，做好制造業(yè)利用外資工作。

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人劉琳表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)主體提供規(guī)范、便利、統(tǒng)一的登記服務(wù)。