國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超11月16日在國家發(fā)改委11月新聞發(fā)布會上表示，將統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，做好明年政策靠前發(fā)力的各項準備工作，注重政策的組合性、協(xié)同性、精準性，確保明年經(jīng)濟開好局、起好步。將推出更大力度引資政策。繼續(xù)放寬外資準入限制。盡快推出第七批投資規(guī)模大、技術先進、帶動作用強的標志性重大外資項目等。

加強政策預研儲備

前三季度，我國國內生產(chǎn)總值同比增長5.2%，各方面對四季度我國經(jīng)濟持續(xù)增長普遍看好。李超表示，看我國經(jīng)濟形勢，不僅要看“形”，更要看“勢”。

“國家發(fā)改委將精準有效實施宏觀調控，推動新增發(fā)1萬億元國債等已出臺宏觀政策持續(xù)落地見效，加強政策預研儲備，推動經(jīng)濟在質的有效提升和量的合理增長基礎上實現(xiàn)高質量發(fā)展?！崩畛f。

為持續(xù)恢復和擴大消費，李超表示，下一步，國家發(fā)改委將落實落細已出臺的促消費政策文件，提振重點領域消費、培育壯大新型消費、優(yōu)化消費新場景，挖掘消費新增長點，鼓勵各地因地制宜建設消費集聚區(qū)，培育特色區(qū)域品牌。改善居民消費能力和預期，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提高中低收入群體消費能力。營造放心消費環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)品和服務供給體系，加強商品質量監(jiān)督和消費信用體系建設，優(yōu)化消費爭議多元化化解機制，切實維護消費者的合法權益。

“國家發(fā)改委將統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，做好明年政策靠前發(fā)力的各項準備工作，注重政策的組合性、協(xié)同性、精準性，確保明年經(jīng)濟開好局、起好步。持續(xù)做好新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估，強化各類政策協(xié)調配合?！崩畛f。

有序擴大民間投資市場準入

近期，隨著促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措陸續(xù)細化落實，民營經(jīng)濟發(fā)展形勢邊際改善。

數(shù)據(jù)顯示，9月新登記注冊私營企業(yè)戶數(shù)同比增長18.1%，比上月加快8.4個百分點。1月至10月，民營企業(yè)進出口增長6.2%，占進出口總額比重53.1%，比上年同期提高3.1個百分點；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資增長9.1%。

“下一步，國家發(fā)改委將從三個方面發(fā)力，努力解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的難點、堵點和痛點問題，推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展?！崩畛硎?，持續(xù)完善制度設計。強化民營經(jīng)濟發(fā)展形勢研判、政策統(tǒng)籌、推動立法等各項工作，大力營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。持續(xù)拓展發(fā)展空間。有序擴大民間投資市場準入，支持民營企業(yè)參與關鍵核心技術攻關、承擔國家重大科技項目、全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置、重大戰(zhàn)略部署等相關領域工作。持續(xù)搭建服務平臺。積極打造政策、交流、合作、監(jiān)測、評估、宣傳等六大服務平臺，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，暢通溝通渠道，積極紓困解難，促進健康發(fā)展。

國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部日前發(fā)布《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》，明確政府和社會資本合作項目將優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與。

李超表示，下一步，國家發(fā)改委將抓緊制定特許經(jīng)營方案編寫大綱、特許經(jīng)營協(xié)議范本和實施細則，動態(tài)調整項目清單，指導各地按照新機制要求，規(guī)范推進政府和社會資本合作新項目，真正做到最大程度鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作新建(含改擴建)項目，充分調動民間資本積極性，切實激發(fā)民間投資活力。

繼續(xù)放寬外資準入限制

吸引和利用外資是我國擴大高水平對外開放的重要內容。李超表示，將推出更大力度引資政策。在現(xiàn)有政策基礎上，加快推動出臺更大力度吸引外資的綜合性政策措施，提高外商投資自由化水平，暢通創(chuàng)新要素流動，促進內外資企業(yè)務實合作。

“繼續(xù)放寬外資準入限制?！崩畛f，將會同有關部門推動合理縮減外商投資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，進一步推進服務業(yè)領域擴大開放。

在優(yōu)化公平競爭營商環(huán)境方面，李超說，將持續(xù)推動修訂或廢止與外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等要求不一致的法規(guī)政策文件，在政府采購、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面，充分保障外資企業(yè)公平競爭待遇。

在加強重大外資項目保障方面，將會同各地方健全外資項目儲備和服務機制，協(xié)同聯(lián)動實行全流程服務；盡快推出第七批投資規(guī)模大、技術先進、帶動作用強的標志性重大外資項目，加強要素支撐和政策支持，統(tǒng)籌協(xié)調解決涉及國家層面的用地、用海、環(huán)評、能耗等問題。

“此外，將做好外商投資促進服務。繼續(xù)舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，搭建跨國公司和地方投資對接平臺；健全外資企業(yè)直接聯(lián)系機制，與外資企業(yè)、商會開展常態(tài)化溝通交流，及時回應企業(yè)關切，協(xié)調解決合理訴求?！崩畛f。

（連潤）