國(guó)家發(fā)展改革委11月27日消息，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》要求，城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施范圍覆蓋各類城市，優(yōu)先在城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市推進(jìn)建設(shè)。綜合考慮人口分布、工作基礎(chǔ)、財(cái)力水平等因素，選擇50個(gè)左右城市開展試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)城市選擇100個(gè)左右社區(qū)作為城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目。

優(yōu)先在大城市推進(jìn)建設(shè)

《實(shí)施方案》提出，實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，在城市社區(qū)(小區(qū))公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，有利于推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

《實(shí)施方案》明確，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需短缺服務(wù)，確保便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明表示，《實(shí)施方案》明確，工程實(shí)施范圍覆蓋各類城市，優(yōu)先在城區(qū)人口超過100萬的大城市推進(jìn)建設(shè)。將按照“試點(diǎn)先行、逐步推開”的思路，綜合考慮人口分布、工作基礎(chǔ)、財(cái)力水平等因素，選擇部分城市和社區(qū)先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)、探索形成模式。在總結(jié)試點(diǎn)形成的經(jīng)驗(yàn)做法和有效建設(shè)模式基礎(chǔ)上，向其他各類城市和更多社區(qū)穩(wěn)妥有序推開，逐步實(shí)現(xiàn)居民就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)。

“試點(diǎn)城市原則上應(yīng)為城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》要求，研究制定支持政策清單，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。” 劉明表示。

因地制宜建設(shè)社區(qū)設(shè)施

《實(shí)施方案》就城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出了七項(xiàng)規(guī)范要求。即科學(xué)規(guī)劃合理布局社區(qū)服務(wù)設(shè)施、加大資源整合和集約建設(shè)力度、多渠道拓展設(shè)施建設(shè)場(chǎng)地空間、完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施功能配置、積極推進(jìn)社會(huì)存量資源改造利用、健全可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、增加高質(zhì)量社區(qū)服務(wù)供給。

對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮好在城市更新工作中的統(tǒng)籌作用，做好社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)張雁表示，將全面開展城市體檢，摸清社區(qū)設(shè)施底數(shù)短板。實(shí)施城市更新行動(dòng)，因地制宜建設(shè)社區(qū)設(shè)施。并加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理，助力提升社區(qū)服務(wù)水平。

“我部正在牽頭推進(jìn)的城市更新工作，包括既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造等任務(wù)，這些都是實(shí)施社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的重要載體?！睆堁惚硎荆》砍青l(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)各地在城市更新工作中，統(tǒng)籌利用存量資源，合理確定建設(shè)工程，把社區(qū)設(shè)施落實(shí)落細(xì)。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，將開展“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”，通過補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式，完善配套設(shè)施，改善生活環(huán)境，消除安全隱患。在完整社區(qū)建設(shè)中，將聚焦“一老一小”服務(wù)設(shè)施短板，實(shí)施老年服務(wù)站、托兒所、幼兒園等一批建設(shè)項(xiàng)目，銜接15分鐘生活圈，推進(jìn)相鄰社區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)設(shè)施共建共享，拓展群眾身邊的公共服務(wù)，為居民日常生活提供便利。在活力街區(qū)打造中，將實(shí)施老舊商業(yè)區(qū)、步行街、老舊廠區(qū)等老舊街區(qū)更新改造，推動(dòng)街區(qū)功能轉(zhuǎn)換、活力提升，把騰退出的空間資源優(yōu)先用于建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，讓群眾的生活更方便、更舒心、更美好。

（劉麗靚）