國(guó)家能源局網(wǎng)站1月22日消息，國(guó)家能源局近日印發(fā)的《2024年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》提出，有序推進(jìn)新能源參與市場(chǎng)交易。加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，逐步擴(kuò)大新能源市場(chǎng)化交易比例，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)展與市場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)消納作用。

督促落實(shí)能源安全保供責(zé)任

國(guó)家能源局強(qiáng)調(diào)，著力強(qiáng)化能源安全保供監(jiān)管、著力強(qiáng)化清潔能源發(fā)展監(jiān)管、著力強(qiáng)化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管、著力強(qiáng)化電力市場(chǎng)建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管等九大領(lǐng)域監(jiān)管工作。

在督促落實(shí)能源安全保供責(zé)任方面，國(guó)家能源局明確，把能源安全保供作為能源監(jiān)管的首要任務(wù)，督促地方政府相關(guān)部門(mén)和能源企業(yè)履行保供主體責(zé)任、落實(shí)保供政策。加強(qiáng)電煤、電力、天然氣等能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，做好煤炭供應(yīng)、機(jī)組運(yùn)行、存煤情況等臺(tái)賬化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向局黨組和地方政府報(bào)告影響能源保供的苗頭性、潛在性、傾向性問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)能源穩(wěn)定供應(yīng)。

在推動(dòng)國(guó)家能源規(guī)劃、政策和項(xiàng)目落實(shí)落地方面，國(guó)家能源局明確表示，對(duì)2024年各省(區(qū)、市)完成國(guó)家“十四五”能源規(guī)劃主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程等情況開(kāi)展監(jiān)管。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，持續(xù)跟蹤跨省跨區(qū)輸電通道、油氣管道、大型風(fēng)光基地、分布式光伏、煤層氣開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目推進(jìn)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)火電規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)管。

在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制保供穩(wěn)價(jià)作用方面，國(guó)家能源局表示，要積極推動(dòng)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易、清潔能源交易、綠電交易，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)、省間資源優(yōu)化配置作用，促進(jìn)輔助服務(wù)資源跨省互濟(jì)，加大保供期間發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行考核力度。切實(shí)發(fā)揮需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型主體進(jìn)入電力市場(chǎng)。

推動(dòng)充電樁等接入電網(wǎng)

國(guó)家能源局強(qiáng)調(diào)，要保障新能源和新型主體接入電網(wǎng)。監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)公平無(wú)歧視地向新能源項(xiàng)目提供接網(wǎng)服務(wù)，開(kāi)展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，重點(diǎn)跟蹤分布式光伏備案、并網(wǎng)、交易、結(jié)算等情況。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)流程、提高并網(wǎng)時(shí)效，推動(dòng)“沙戈荒”風(fēng)光基地、分布式電源、儲(chǔ)能、充電樁等接入電網(wǎng)。

在提升調(diào)節(jié)性電源利用水平方面，國(guó)家能源局表示，加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源常態(tài)化監(jiān)管，采取信息化手段監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和督辦整改，切實(shí)發(fā)揮調(diào)節(jié)性電源促進(jìn)清潔能源消納的作用。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)，建立合理的電價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)調(diào)節(jié)性電源的建設(shè)和運(yùn)用。加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行和市場(chǎng)交易監(jiān)管，確保調(diào)節(jié)性電源根據(jù)實(shí)際需求靈活調(diào)節(jié)，進(jìn)一步提升利用水平。

此外，國(guó)家能源局指出，有序推進(jìn)新能源參與市場(chǎng)交易。加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，逐步擴(kuò)大新能源市場(chǎng)化交易比例，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)展與市場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)消納作用。建立健全綠色電力交易機(jī)制，研究出臺(tái)綠電交易有關(guān)規(guī)定，逐步擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，著力解決企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠電需求量大、綠電跨省跨區(qū)交易難等問(wèn)題。

完善跨省跨區(qū)市場(chǎng)交易機(jī)制

國(guó)家能源局強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)。編制全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，厘清多層次電力市場(chǎng)功能定位，做好各品種之間有效銜接，形成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系。研究建立電力市場(chǎng)運(yùn)行評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展省(區(qū)、市)電力市場(chǎng)建設(shè)綜合示范，推動(dòng)電力市場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)。深化南方區(qū)域電力市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)華中等區(qū)域電力市場(chǎng)方案研究，完善跨省跨區(qū)市場(chǎng)交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多層次市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行。

在健全完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制方面，國(guó)家能源局表示，研究出臺(tái)電力輔助服務(wù)基本規(guī)則，規(guī)范輔助服務(wù)功能品種，加快推進(jìn)調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，不斷引導(dǎo)虛擬電廠、新型儲(chǔ)能等新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。完善輔助服務(wù)品種設(shè)置流程和價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)輔助服務(wù)成本向用戶(hù)側(cè)合理疏導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)靈活調(diào)節(jié)資源主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)積極性。

此外，國(guó)家能源局還指出，加大電力市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電力調(diào)度執(zhí)行與交易組織情況的在線監(jiān)測(cè)，探索開(kāi)展數(shù)字化監(jiān)管。研究制定不當(dāng)干預(yù)電力市場(chǎng)化交易行為監(jiān)管工作指引，提升市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)范性和精準(zhǔn)性。

（劉楊）